دستورالعمل تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات سال ۱۴۰۱

T: مبلغ عوارض یا بهای خدمات (ریال)

P: قیمت منطقه­ای (ریال)

K: ضریب قیمت منطقه‌ای

S: مساحت اضافه بنا، تراکم، پذیره، کاهش پسروی، کنسول یا غیره (متر مربع)

St: مساحت کل (متر مربع)

L: دهانه موجود هر واحد تجاری (متر)

L0: دهانه مجاز هر واحد تجاری (متر)

ΔL= (L-L0): اختلاف دهانه هر واحد تجاری (متر)

ΣΔL=Σ(L-L0): مجموع اختلاف دهانه برای تمامی واحدهای تجاری در هر طبقه (متر)

H: ارتفاع موجود هر واحد تجاری یا ارتفاع دکل (آنتن) مخابراتی (متر)

H0: ارتفاع مجاز هر واحد تجاری (متر)

ΔH= (H-H0): اختلاف ارتفاع هر واحد تجاری (متر)

ΣΔH=Σ(H-H0): مجموع اختلاف ارتفاع برای تمامی واحدهای تجاری در هر طبقه (متر)

N: تعداد واحد (بیش از یک واحد (تجاری))

Δh: میزان افزایش ارتفاع پیلوت نسبت به مقدار مجاز (متر)

سال احداث بنا (هجری شمسی)

t: زمان (سال)

J: درصد تخفیف تعریض (%)

O: مساحت تجاوز به حریم گذرها (متر مربع)

A: مساحت عرصه پس از اصلاح (متر مربع)

W: عرض گذر (متر)

D: بر ملک (متر)

C: قیمت پایه (ریال)

R: درصد کارمزد (درصد)

Q: مانده مبلغ عوارض یا جرایم بعد از پرداختن پیش­قسط(ریال)

E: تعداد ماه­های تقسیط (ریال)

V : مبلغ کارمزد (ریال)

ملاحظات

• – خودداری از ایجاد تشویش و نگرانی در مردم .
• – جلوگیری از اثرات تورمی و منفی .
• – مد نظر قرار دادن تشویق و محدودیت در موضوعات خاص .
• – تعدیل عوارض و وصول تدریجی آن به شکل نقدی و غیرنقدی به منظور حمایت از سرمایه‌گذاران .
• – دریافت سهم شهرداری از پروژه­ها به جای عوارض با نگرش حمایت از سرمایه‌گذاران و ایجاد درآمد پایدار .
• – مشارکت دادن مردم و دستگاه‌های دولتی و غیردولتی در تصمیم­سازی و انجام پروژه‌های عمرانی .
• – ابلاغ تعرفه به کلیه واحدهای شهرداری جهت رعایت آن .
• – ابلاغ ضوابط شهرسازی به واحدهای درآمد شهرداری جهت رعایت آنها در وصول عوارض مصوب .
• – ممهور نمودن کلیه صفحات تعرفه به مهر شهرداری ، شورای شهر و فرمانداری .
• – هزینه درآمدها در ردیف­های مربوطه .
• – ابلاغ عوارض سال آینده دستگاه‌ها و سازمان‌ها و نهادهای دولتی ، نظامی و غیردولتی و غیره .
• – رعایت قوانین و مقررات جاری کشور .

• – خودداری از ایجاد تشویش و نگرانی در مردم .
• – جلوگیری از اثرات تورمی و منفی .
• – مد نظر قرار دادن تشویق و محدودیت در موضوعات خاص .
• – تعدیل عوارض و وصول تدریجی آن به شکل نقدی و غیرنقدی به منظور حمایت از سرمایه‌گذاران .
• – دریافت سهم شهرداری از پروژه­ها به جای عوارض با نگرش حمایت از سرمایه‌گذاران و ایجاد درآمد پایدار .
• – مشارکت دادن مردم و دستگاه‌های دولتی و غیردولتی در تصمیم­سازی و انجام پروژه‌های عمرانی .
• – ابلاغ تعرفه به کلیه واحدهای شهرداری جهت رعایت آن .
• – ابلاغ ضوابط شهرسازی به واحدهای درآمد شهرداری جهت رعایت آنها در وصول عوارض مصوب .
• – ممهور نمودن کلیه صفحات تعرفه به مهر شهرداری ، شورای شهر و فرمانداری .
• – هزینه درآمدها در ردیف­های مربوطه .
• – ابلاغ عوارض سال آینده دستگاه‌ها و سازمان‌ها و نهادهای دولتی ، نظامی و غیردولتی و غیره .
• – رعایت قوانین و مقررات جاری کشور .

۱-۱- مستندات قانونی وضع عوارض

– قبل از انقلاب :

بند ۸ ماده ۴۵ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ .

ماده ۳۰ آیین­نامه مالی شهرداری­ها مصوب ۱۳۴۶ .

– بعد از انقلاب :

بند ۱ ماده ۳۵ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی‌‌کشوری مصوب ۱۳۶۱ .

بند الف ماده ۴۳ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب ۱۳۶۹ .

بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون شوراها و اصلاحیه­های بعدی آن مصوب ۱۳۷۵ .

تبصره ۱ ماده ۵ قانون موسوم به تجمیع عوارض مصوب ۱۳۸۱ .

تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ .

۱-۱-۱- قانون شهرداری

ماده ۴۵- در وظایف انجمن شهر :

بند ۸- تصویب لوایح برقراری یا الغاء عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن .

۱-۱-۲- آیین نامه مالی شهرداری‌ها

ماده ۳۰- هر شهرداری دارای تعرفه­ای خواهد بود که در آن کلیه انواع عوارض و بهای خدمات و سایر درآمدهایی که به وسیله شهرداری و مؤسسات تابعه و وابسته به آن وصول یا تحصیل می‌­شود ، درج و هر نوع عوارض یا بهای خدمات جدیدی که وضع و تصویب می‌­گردد یا هر تغییری که در نوع و میزان نرخ آن­ها صورت می‌­گیرد در تعرفه مذکور منعکس می‌­شود .

۱-۱-۳- قانون تشکیلات شوراهای اسلامی‌‌کشوری

ماده ۳۵- وظایف و اختیارات شورای اسلامی‌‌شهر :

۱- مادامی‌‌که درآمدهای پیش بینی شده کافی نباشد شورای شهر می‌­تواند با تصویب وزارت کشور و تنفیذ ولی امر ، عوارضی متناسب با امکانات اقتصادی محل و خدمات ارائه شده تعیین نماید .

۱-۱-۴- قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین

بند الف ماده ۴۳- در صورتی که درآمدهای وصولی ناشی از عوارض تکافوی هزینه‌های شهرداری­ها را ننماید ، وضع عوارض جدید و افزایش عوارض موجود صرفاً با پیشنهاد وزیر کشور و تصویب رئیس­جمهور خواهد بود .

۱-۱-۵- قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی‌‌کشور و انتخاب شهرداران

ماده ۷۱- در وظایف شورای اسلامی‌‌شهر :

بند ۱۶- تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی ‌‌دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌­شود .

۲۶- تصویب نرخ خدمات ارائه شده توسط شهرداری و سازمان­های وابسته به آن با رعایت آیین­نامه مالی و معاملات شهرداری­ها .

ماده ۷۷- شورای اسلامی‌‌ شهر می‌­تواند نسبت به وضع عوارض متناسب با تولیدات و درآمدهای اهالی به منظور تأمین بخشی از هزینه­های خدماتی و عمرانی مورد نیاز شهر طبق آیین­نامه مصوب هیأت وزیران اقدام نماید . (اصلاحی ۲۷/۸/۱۳۸۶)

تبصره : عوارض ، یک ماه پس از ارسال هر مصوبه وزارت کشور قابل وصول است وزیر کشور می‌­تواند در هر مقطعی که وصول هر نوع عوارض را منطبق بر آیین­نامه مصوب نداند نسبت به اصلاح یا لغو آن اقدام نماید .

۱-۱-۶- قانون موسوم به تجمیع عوارض

تبصره ۱ ماده ۵ (قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۱ موسوم به قانون تجمیع عوارض)- وضع عوارض محلی جدید و یا افزایش نرخ هر یک از عوارض محلی ، می‌بایستی حداکثر تا پانزدهم بهمن‌ ماه هر سال برای اجرا در سال بعد تصویب و اعلام عمومی گردد

۱-۱-۷- قانون مالیات بر ارزش افزوده

ماده ۴۳- مالیات و عوارض خدمات خاص به شرح زیر تعیین می‌گردد :

الف- حمل و نقل برون شهری مسافر در داخل کشور با وسایل زمینی (به استثناء ریلی) ، دریایی و هوایی پنج درصد (%۵) بهاء‌ بلیط (به عنوان عوارض) .

ب- عوارض سالیانه انواع خودروهای سواری و وانت دو کابین اعم از تولید داخل یا وارداتی حسب مورد معادل یک در هزار قیمت فروش کارخانه (داخلی) و یا یک در هزار مجموع ارزش گمرکی و حقوق ورودی آن­ها .

تبصره : عوارض موضوع بند (ب) این ماده در مورد خودروهای با عمر بیش از ده سال (به استثناء خودروهای گازسوز) به ازاء سپری شدن هر سال (تا مدت ده سال) به میزان سالانه ده درصد (%۱۰) و حداکثر تا صد در صد (%۱۰۰) عوارض موضوع بند مزبور این ماده افزایش می‌یابد .

بند و ماده ۴۶- پرداخت مالیات و عوارض موضوع ماده (۴۳) این قانون پس از موعد مقرر موجب تعلق جریمه ای معادل دو درصد (%۲) به ازاء هر ماه نسبت به مدت تأخیر خواهد بود .

تبصره ۱ ماده ۵۰- شوراهای اسلامی شهر و بخش جهت وضع هر یک از عوارض محلی جدید ، که تکلیف آن‌ها در این قانون مشخص نشده باشد ، موظفند موارد را حداکثر تا پانزدهم بهمن ماه هر سال برای اجراء در سال بعد ، تصویب و اعلام عمومی نمایند .

تبصره ۳ ماده ۵۰-‌‌ کلیه قوانین و مقررات مربوط به اعطاء تخفیف یا معافیت از پرداخت عوارض یا وجوه به شهرداری­ها و دهیاری­ها ملغی می‌‌گردد .

۱-۲- منابع درآمدی شهرداری‌ها

منابع درآمدی شهرداریها :

*درآمدهای ناشی از عوارض عمومی (درآمدهای مستمر) .
*درآمدهای ناشی از عوارض اختصاصی شهرداری .
*بهای خدمات و درآمدهای موسسات انتفاعی .
*درآمدهای حاصل از وجوه و اموال شهرداری .
*کمک های اهدایی دولت و سازمان های دولتی .
*اعانات ،کمک های اهدایی و  و دارائی ها .
*جمع کل منابع حاصل از واگذاری دارایی سرمایه ای

۱-۳- سایر مستندات قانونی مرتبط با عوارض

۱-۳-۱- قانون شهرداری

ماده ۷۷- رفع هر گونه اختلاف بین مؤدی و شهرداری در مورد عوارض به کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت کشور و دادگستری و انجمن شهر ارجاع می‌شود و تصمیم کمیسیون مزبور قطعی است . بدهی‌هایی که طبق تصمیم این کمیسیون تشخیص شود طبق مقررات اسناد لازم­الاجرا و به وسیله اداره ثبت قابل وصول می‌باشد اجرای ثبت مکلف است بر طبق تصمیم کمیسیون مزبور به صدور اجرائیه و وصول طلب شهرداری مبادرت نماید در نقاطی که سازمان قضائی نباشد رئیس دادگستری شهرستان یک نفر را به نمایندگی دادگستری تعیین می‌نماید و در غیاب انجمن شهر انتخاب نماینده انجمن از طرف شورای شهرستان به عمل خواهد آمد .

۱-۳-۲- قانون برنامه پنجم توسعه کشور

ماده ۱۷۴- شوراهای اسلامی‌‌ و شهرداری­ها و سایر مراجع ذیربط موظفند تا پایان سال اول برنامه از طریق تدوین نظام درآمدهای پایدار شهرداری­ها با اعمال سیاستهای ذیل اقدام نماید :

الف- کاهش نرخ عوارض صدور پروانه ساختمانی در کاربری­های تجاری ، اداری ، صنعتی متناسب با کاربری‌های مسکونی همان منطقه با توجه به شرایط اقلیمی ‌‌و موقعیت محلی و نیز تبدیل این عوارض به عوارض و  بهای خدمات بهره‌برداری از واحدهای احداثی این کاربری­ها و همچنین عوارض بر ارزش افزوده اراضی و املاک ، ناشی از اجرای طرح‌های توسعه شهری .

ب- تعیین سهم شهروندان در تأمین هزینه‌های خدمات عمومی ‌‌و شهری ، نگهداری ، نوسازی و عمران شهری و همچنین تعیین سهم دولت در ایجاد زیرساختهای توسعه ، عمران شهری و حمل و نقل .

ج- تبدیل عوارض موضوع درآمد شهرداری­ها از عوارض بر املاک به عوارض ناشی از مصرف و خدمات .

د- تعیین ضمانت اجرایی برای وصول عوارض ، بهای خدمات و سایر درآمدهای قانونی شهرداری­ها .

ه- افزایش تراکم زمین­های مشجر با سطح اشغال کمتر نسبت به زمین­های غیر مشجر با سطح اشغال بیشتر .

و- تقویت ساز و کارهای مدیریت و نظارت بر هزینه­کرد شهرداری .

ز- برون سپاری وظایف قابل واگذاری و هدایت بودجه شهرداری­ها به سمت هزینه کرد در حوزه وظایف اصلی و قانونی آنها و ممنوعیت پرداخت هر گونه هزینه از اعتبارات شهرداری به دستگاه­های اجرایی .

ماده ۱۸۱- به منظور ارتقاء نظام برنامه­ریزی کشور با لحاظ نمودن دو اصل آمایش سرزمین و پایداری محیطی در کلیه فعالیت­های توسعه­ای و سرمایه­گذاری‌های ملی و استانی ، ایجاد هماهنگی بخشی ، منطقه‌ای و بخشی منطقه‌ای و رعایت عدالت در توزیع منابع و فرصت­ها ، توسعه متوازن مناطق ، ارتقاء توانمندی‌های مدیریتی استان­ها و انتقال اختیارات اجرایی به استان­ها و تمرکز امور حاکمیتی در مرکز ، ساز و کارها و شاخص­های لازم به تصویب هیأت وزیران می­رسد .

تبصره ۱- هر گونه تخفیف ، بخشودگی حقوق و عوارض شهرداری­ها توسط دولت و قوانین مصوب منوط به تأمین آن از بودجه عمومی ‌‌سالانه کشور است . در غیر این صورت بخشودگی و تخفیف حقوق و عوارض شهرداری ممنوع است.

۱-۴- تعاریف و اصطلاحات :

در این دستورالعمل واژگان ذیل در معانی مشروح مربوط به کار می­روند .

تعرفه: تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری بابل (سال ۱۴۰۱)

کمیسیون ماده صد : کمیسیون موضوع ماده صد قانون شهرداری .

کمیسیون ماده ۷۷ : کمیسیون موضوع ماده ۷۷ قانون شهرداری .

کمیسیون ماده ۵ : کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تاسیس شورای­عالی شهرسازی و معماری ایران .

کمیسیون ماده ۷: کمیسیون موضوع ماده ۷ آئین نامه اجرایی قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها .

بنای (ساختمان) مختلط: بنایی که دارای چند نوع استفاده می­باشد . برای مثال بنای تجاری-مسکونی ، صنعتی-مسکونی و غیره .

عوارض محلی: به عوارضی اطلاق می‌­گردد که اختیار برقراری و وضع آن مطابق بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی‌‌کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۰۱/۰۳/۱۳۷۵ اصلاحات بعدی با شورای اسلامی ‌‌شهر می‌­باشد . به عبارت دیگر عوارض محلی عوارضی است که فارغ از تولید (اعم از کالا ، محصول یا خدمات به منبع عوارض مستمر یا موجود) در محدوده شهر و حریم شهر تعلق می‌گیرد . از انواع عوارض محلی می‌توان عوارض وضع شده برای زمین ، ساختمان ، ماشین­آلات و کسب و پیشه ، حرف و مشاغل خاص را نام برد .

عوارض ملی : به کلیه عوارضی اطلاق می‌­شود که مرجع برقراری آن شورای اسلامی ‌‌شهر نبوده و قانون‌گذار صلاحیت برقراری آن را تعیین نموده است .

عوارض ناپایدار : مانند عوارض مازاد بر تراکم مجاز ، جرائم ناشی از آراء قطعی کمیسیون ماده ۱۰۰ و غیره .

عوارض پایدار : مانند عوارض ملی ، نوسازی یا سطح شهر ، خودرو ، %۵ بلیط مسافر ، صدور پروانه ساختمانی ، کسب و پیشه ، حرف و مشاغل خاص و غیره .

قیمت منطقه­ای : منظور از قیمت منطقه­ای ، همان آخرین ارزش معاملاتی زمین است که در دفترچه معاملاتی سازمان امور اقتصادی و دارایی در اجرای ماده ۶۴ قانون مالیات­های مستقیم ، به دست می‌آید . مقرر گردید شهرداری بابل جهت محاسبه عوارضات و جرایم کمیسیون ماده صد با توجه به نوع اعیان ، ۲ % ارزش معاملاتی بلوک­های سال ۱۴۰۱ ، به طوری که حداقل درصد افزایش قیمت منطقه ای نسبت به سال ۱۴۰۰ ، ۳۰%  باشد و  بر اساس الگوی کلی ضوابط اجرایی ارزش معاملاتی املاک کشور محاسبه نماید .

تبصره ۱- چنانچه ملکی دارای چند بر باشد در محاسبه عوارض مربوطه بالاترین قیمت منطقه­ای بر ملک مشرف به معبر ملاک عمل خواهد بود . همچنین در صورتی که ملکی در میدان یا فلکه واقع شده باشد ، قیمت منطقه­ای بر اساس عرض بزرگترین گذری که از میدان یا فلکه منشعب می­گردد و بلوکی که ملک در آن واقع شده است ، محاسبه خواهد شد . ضمناً چنانچه ملکی دارای بر به پخی تقاطع چند گذر باشد بزرگترین گذر تقاطع ، ملاک محاسبه قیمت منطقه‌ای است . عرض گذر در تعیین قیمت منطقه‌ای در محدوده شهر برابر عرض گذر براساس طرح تفصیلی و در حریم شهر عرض گذر موجود می‌باشد .

تبصره ۲- ملاک تعیین قیمت منطقه­ای ­، معبریست (فارغ از عدم دسترسی مستقیم به آن ناشی از وجود هر نوع حائل مانند اختلاف سطح ، جدول ، نهر ، فضای سبز و غیره) که بر اساس آن تراکم و امتیازهای ویژه­ای از جمله تجاری و طبقات بیشتر و غیره به ملک تعلق می­گیرد ، مشروط بر این که نسبت به سایر برهای ملک گران­تر باشد .

تبصره ۳- در محاسبه عوارض صدور پروانه ساختمانی چنانچه ملکی دارای چند بر باشد قیمت منطقه‌ای گران‌ترین بر ملک مشرف به معبر (بر ملک اعم از بر دسترسی شامل در ورودی یا پنجره می‌باشد) بعد از تعریض محاسبه خواهد شد .

دهانه مجاز تجاری : دهانه مجاز واحد تجاری برای هر بر برابر ۵/۳ متر می‌باشد .

ارتفاع مجاز تجاری : ارتفاع مجاز تجاری برای واحد تجاری فاقد بالکن تجاری برابر ۵/۳ متر و برای واحد تجاری دارای بالکن تجاری ۵/۵ متر می‌باشد .

واحد مسکونی : عبارت است از کلیه ساختمان­هایی که برای سکونت افراد و یا خانواده ساخته می‌­شود و شامل اتاق ، آشپزخانه و سرویس­های لازم می‌­باشد .

واحد تجاری : عبارت است از کلیه ساختمان­هایی که برابر تبصره ذیل بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری به منظور استفاده کسب و پیشه و تجارت احداث گردیده و یا در آنها واحدهای صنفی تحت پوشش قانون نظام صنفی و یا واحدهای تابع قانون تجارت فعالیت داشته باشند .

تبصره ۱- ساختمان بانک­ها ، موسسات مالی و اعتباری و صندوق­های قرض­الحسنه در محاسبه عوارض در زمان صدور پروانه ساختمانی یا رای کمیسیون ماده صد که مبنی بر ابقای بنا باشد مشمول عوارض پذیره تجاری می‌باشد .

تبصره ۲- دستگاه­های دولتی که به صورت شرکت ، فعالیت دارند و تمامی‌‌شرکت­های حقیقی و حقوقی ، همچنین وزارتخانه­ها و سازمان­های دولتی که به صورت بازرگانی اداره می‌­گردند مانند شرکت گاز ، برق ، مخابرات ، قند و شکر ، آب و فاضلاب و غیره ، تجاری محسوب می‌­گردند .

تجاری متمرکز : به ساختمان­هایی اطلاق می‌­شود که فقط به عنوان تجاری مورد بهره­برداری قرار می‌­گیرد و طبقات آن به صورت مسکونی یا کاربری غیرتجاری مورد استفاده واقع نمی‌­شود . مانند ، پاساژها ، مغازه­های واقع در محدوده بازار و غیره .

واحد صنعتی : عبارت است از کلیه ساختمان­هایی که به منظور استفاده صنعتی و یا ایجاد کارگاه‌های صنعتی و تولیدی احداث می‌­شوند . (صنعت توریسم ، جهانگردی و ایرانگردی با تایید سازمان ایرانگردی و جهانگردی اگر مشمول تعریف تجاری نگردد در این قسمت قرار می‌­گیرد) .

واحد اداری : عبارت است از کلیه ساختمان­هایی دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی‌ که از ساختمان­های مشمول تعریف واحد مسکونی ، تجاری یا صنعتی خارج باشند ، در ردیف واحد اداری قرار می‌­گیرد .

واحد آموزشی : عبارت است از کلیه ساختمان­هایی که در کاربری آموزشی با تائیدیه سازمان آموزش و پرورش و وزارت آموزش عالی به منظور احداث مهدکودک ، کلیه مدارس آموزشی (اعم از کودکستان ، دبستان ، مدارس راهنمایی ، دبیرستان­ها ، دانشگاه­ها ، حوزه علمیه و سایر مراکز آموزشی) احداث و مورد بهره­برداری قرار می‌‌گیرد

مراکز بهداشتی و درمانی : عبارت است از کلیه ساختمان­هایی که در کاربری مربوطه (بهداشتی و درمانی) با تائید سازمان بهداشت و درمان به منظور احداث حمام عمومی ‌، تاسیسات بهزیستی ، خانه بهداشت ، بیمارستان‌ها ، درمانگاه‌ها ، مراکز بهداشتی ، آزمایشگاه­ها و غیره احداث و مورد بهره­برداری قرار می‌­گیرد .

اماکن ورزشی : عبارت است از اماکن ورزشی و تربیتی که در کابری مربوطه با تائید اداره کل تربیت بدنی احداث و مورد بهره­برداری قرار می‌­گیرد .

تاسیسات و تجهیزات شهری : عبارت است از تاسیسات و تجهیزات شهری مانند : آب ، پست ترانسفورماتور ، پست برق ، گاز ، مخابرات و غیره جهت رفاه عمومی ‌‌شهروندان احداث می‌­گردد .

اماکن تاریخی و فرهنگی : عبارت است از ساختمان­هایی که در کاربری مربوطه از قبیل موزه­ها ، کتابخانه­ها ، سالن اجتماعات ، نمایشگاه­ها (فرهنگی ، هنری و غیره) سالن سینما ، تئاتر ، احداث و موره بهره­برداری قرار می‌گیرند .

۱-۵- موارد الزامی در تعرفه سال جاری

۱- با توجه به آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۵۸۷ مورخ ۲۵/۱۱/۱۳۸۳، دادنامه شماره ۴۸ مورخ ۰۳/۰۲/۱۳۸۵ و دادنامه شماره ۷۸۶ مورخ ۰۹/۰۸/۱۳۹۶ پس از وصول جرائم ساختمانی به نرخ زمان وقوع تخلف ، عوارض متعلقه به نرخ روز (یوم الادا) محاسبه و وصول خواهد شد .

۲- عوارض موضوع این تعرفه در داخل محدوده و حریم شهر قابل وصول است .

۳- قوانین و مقررات مربوط به معافیت­های مصوب (پس از تصویب قانون مالیات بر ارزش افزوده) و یا معافیت‌هایی که در قوانین بودجه سنواتی پیش­بینی می­گردد با رعایت تبصره ذیل ماده ۱۸۱ قانون برنامه پنجم توسعه و تبصره ۳ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده اعمال خواهد شد . در هر حال تخلفات ساختمانی مشمول استفاده از هیچ­گونه تخفیف و معافیتی نخواهند بود .

۱-۶- تعاریف کاربری­های شهری

مطابق نظریه شورای­عالی شهرسازی و معماری ایران ، عملکردهای مجاز کاربری‌های شهری به تفکیک سطوح تقسیمات شهری در جداول ۱-۱ و ۱-۲ بیان شده است .

جدول ۱-۱- تعاریف کاربری­های شهری مطابق نظریه شورای­عالی شهرسازی و معماری ایران

• ردیف	نوع کاربری	تعریف
  ۱	مسکونی	به اراضی اختصاص یافته جهت سکونت اطلاق می‌­شود.
  ۲	آموزش تحقیقات و فناوری	به اراضی که جهت فعالیت­های آموزش عالی و تکمیلی و پژوهشی بعد از دوره تحصیلات رسمی‌‌ و عمومی‌‌(تحصیلات متوسطه) اختصاص داده می‌­شود، گفته می‌­شود.
  ۳	آموزشی	به اراضی اختصاص یافته برای فعالیت­های آموزش رسمی ‌‌و عمومی‌‌تحت مدیریت وزارتخانه­های آموزش و پرورش و کار و امور اجتماعی گفته می‌شود.
  ۴	اداری و انتظامی‌	به اراضی اختصاص یافته جهت استقرار وزارتخانه­ها، موسسات دولتی، شرکت‌های دولتی و موسسات نهادهای عمومی‌، غیردولتی و نیروهای انتظامی ‌‌و بسیج گفته می‌­شود.
  ۵	تجاری-خدماتی (انتفاعی و غیرانتفاعی)	به اراضی اختصاص یافته برای انواع فعالیت­های بازرگانی و خدمات انتفاعی و  غیرانتفاعی گفته می‌­شود.
  ۶	ورزشی	به اراضی اختصاص یافته جهت انجام ورزش­های مختلف از سطوح حرفه­ای تا مبتدی گفته می‌­شود.
  ۷	درمانی	به اراضی اختصاص یافته به خدمات پزشکی، درمانی و سلامت انسان و دام و مددکاری­های اجتماعی گفته می‌­شود.
  ۸	فرهنگی-هنری	به اراضی اختصاص یافته به فعالیت­های فرهنگی گفته می‌­شود.
  ۹	پارک و فضای سبز	به اراضی اختصاص یافته جهت پارک (بوستان) که توسط شهرداری احداث و مورد استفاده عموم قرار می‌­گیرد، گفته می‌­شود.
  ۱۰	مذهبی	به اراضی اختصاص یافته جهت انجام فرایض دینی و مذهبی و بقاع متبرکه گفته می‌‌شود.
  ۱۱	تجهیزات شهری	به اراضی اختصاص یافته جهت رفع نیازهای عمومی‌‌شهروندان که عمدتاً در وظایف شهرداری است گفته می‌­شود.
  ۱۲	تاسیسات شهری	به اراضی که جهت امور مربوط به تاسیسات زیربنایی شهر و یا بهداشت شهر و شهروندان اختصاص می‌­یابد گفته می‌­شود.
  ۱۳	حمل و نقل و انبارداری	به اراضی اختصاص یافته جهت شبکه معابر و ساختمان­هایی که برای انجام سفرهای شهری، برون شهری و بین شهری و انبارها نیاز است، گفته می‌­شود.
  ۱۴	نظامی‌	به اراضی اختصاص یافته به نیروهای مسلح گفته می‌­شود.
  ۱۵	باغات و کشاورزی	به اراضی اختصاص یافته به باغات و زمین­های کشاورزی گفته می‌­شود.
  ۱۶	میراث تاریخی	به اراضی اختصاص یافته به مکان­های تاریخی گفته می‌­شود.
  ۱۷	طبیعی	به سطوح اختصاص یافته به جنگل­های طبیعی و دست­کاشت و امثالهم می‌‌شود.
  ۱۸	حریم	به اراضی که حسب قانون جهت اهداف خاص حفاظت و منظور می‌­شوند، گفته می‌­شود.
  ۱۹	تفریحی و توریستی	به اراضی اختصاص یافته جهت اقامت و سیاحت گفته می‌­شود.
  ۲۰	صنعتی	به اراضی اختصاص یافته جهت استقرار صنایع مشمول گروه الف، موضوع مصوبه شماره ۶۴۶۷۷/ت۱۸۵۹۱ مورخ ۲۶/۱۲/۱۳۸۸ هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن گفته می‌‌شود.

   

  جدول ۱-۲- عملکردهای مجاز کاربری­های شهری به تفکیک سطوح تقسیمات شهری

  ردیف	نوع کاربری	مقیاس		تعریف
  ۱	مسکونی	محله		سکونت­گاه­های تک واحدی و مجتمع­های چند واحدی و خوابگاه­های دانشجویی خارج از محوطه دانشگاه
  ۲	آموزش، تحقیقات و فناوری	شهر		مدارس عالی، دانشگاه­ها، دانشکده­ها، دانشسراها، حوزه­های علمیه و مراکز تحقیقاتی، پژوهشی، علمی ‌‌و کاربردی و پارک‌های فناوری
  ۳	آموزشی	محله		آموزش­های پیش دبستانی (مهد کودک، آمادگی و دبستان)
  		ناحیه		کلاس­های سواد آموزی، مدارس راهنمایی، دبیرستان و پیش‌دانشگاهی
  		منطقه		هنرستان­های صنعتی وابسته به آموزش و پرورش و مجتمع‌های آموزش فنی و حرفه­ای وزارت کار و امور اجتماعی
  		شهر		مدارس اسلامی‌، مدارس کودکان استثنایی، مراکز پرورش استعدادهای درخشان، مدارس شاهد و مدارس اتباع خارجی
  ۴	اداری و انتظامی‌‌	منطقه		مجتمع­های قضایی، ادارات آب و برق، گاز، مخابرات، آموزش و پرورش، راهنمایی و رانندگی، تامین اجتماعی، پست، ثبت احوال، ثبت اسناد، امور اقتصادی و مالیاتی، راهنمایی و رانندگی، کلانتری، آگاهی و پایگاه­های بسیج
  		شهر		وزارتخانه­ها و سازمان­های مستقل دولتی ادارات کل و شرکت‌های وابسته به وزارتخانه­ها و سازمان­های مستقل دولتی و نهادهای عمومی‌‌غیردولتی، ستاد نیروهای نظامی، انتظامی‌‌ و سایر مراکز انتظامی‌، سفارتخانه­ها، کنسول­گری­ها و سازمان‌های بین­المللی، شهرداری و شورای اسلامی‌‌شهر، دادگستری و زندان­های موجود و مراکز بازپروری و کانون­های اصلاح و تربیت و سرپرستی بانک‌ها
  		خارج از محدوده شهر		۱۲
  ۵	تجاری و خدماتی (انتفاعی و غیرانتفاعی)	تجاری	محله	واحدهای خرید روزانه (خوار و بار، میوه و سبزی، نانوایی، قصابی و امثالهم)
  			ناحیه	واحدهای خرید هفتگی (سوپر مارکت، فروشگاه­های مصرف شهر و روستا، نوشت­افزار، قنادی، آجیل فروشی و غیره) شعب بانک­هاوصندوق­های قرض­الحسنه وموسسات مالی و اعتباری، بنگاه­های معاملات املاک، بازارچه­ها،فروشگاه‌های منسوجات، پلاستیک، لوازم خانگی، لوازم صوتی و تصویری، کتاب­فروشی­ها، رستوران­ها،شرکت‌های بیمه، داروخانه و انواع مشابه دیگر
  			شهر	عمده­فروشی­ها، راسته­های صنوف مختلف و بورس­ها،بازار،شرکت­های بازرگانی و تجاری، واحدهای خرید خاص و بلند‌مدت مانند فروشگاه‌های بزرگ زنجیره­ای، مبل فروشی­ها، پوشاک، شعب مرکزی بانک­هاوموسساتمالی و اعتباری، موسسات تجاری واردات و صادرات کالا، نمایندگی فروش عرضه وسایل نقلیه، فروشگاه عرضه فعالیت قطعات یدکی وسایل نقلیه و فروشگاه عرضه صنایع دستی و فرش، تالارهای پذیرایی، تعمیرگاه­های لوازم خانگی و خودرو، دفاتر نمایندگی بانک­های خارجی، نمایندگی موسسات تجاری خارجی
  	تجاری و خدماتی (انتفاعی و غیرانتفاعی)	خدمات انتفاعی	محله	دفاتر (پست، امور مشترکین تلفن همراه، فروش روزانه و محله)، آرایشگاه­های زنانه و مطب پزشکان
  			ناحیه	پلیس +۱۰ آموزشگاه­های خصوصی، دفاتر (وکالت مهندسی و نقشه برداری، ثبت اسناد، ازدواج و طلاق، شرکت­های پیمانکاری و مشاور و خدمات)، آزمایشگاه­های طبی و تخصصی، مراکز رادیولوژی، سالن­های ورزشی کوچک، مرکز مشاوره درمانی و خانوادگی
  			منطقه	ارائه خدمات اینترنت، دفاتر حسابرسی، مراکز MRI و مشابه، آمبولانس خصوصی، درمان اعتیاد، فیزیوتراپی، مراکز کاریابی، مرکز معاینه فنی خودرو، رسانه­های دیجیتال انتفاعی، رادیولوژی، مطب دامپزشکان
  		۱۲	شهر	دفاتر احزاب، تشکل­های مردم نهاد، موسسات خیریه، اتحادیه­­های، مجامع، انجمن­هاوتعاونی­ها، رسانه­های دیجیتال خبری، هیئت ورزشی و آموزشگاه­های مذهبی (به غیر از حوزه­های علمیه)
  ۶	ورزشی	محله		زمین­های بازی کوچک
  		ناحیه		زمین­های ورزشی و سالن­های کوچک ورزشی و استخرها
  		شهر		ورزشگاه­ها و مجتمع­های ورزشی، زورخانه­ها، مجموعه­های آبی ورزشی
  ۷	درمانی	محله		مراکز بهداشت و تنظیم خانواده درمانگاه­ها
  		ناحیه		پلی­کلینیک­ها
  		منطقه		مراکز انتقال خون، بیمارستان­های کمتر از ۶۴ تخت و مراکز اورژانس
  		شهر		بیمارستان­های اصلی شهر، زایشگاه­ها، تیمارستان­ها، مراکز توانبخشی و مراکز نگهداری کودکان بی­سرپرست و سالمندان، معلولین و جانبازان و درمانگاه­های دامپزشکی
  ۸	فرهنگی و هنری	ناحیه		کتابخانه­ها و سالن­های اجتماعات کوچک، کانون­های پرورش فکری کودکان و نوجوانان، سینما
  		شهر		کتابخانه مرکزی و تخصصی، نگارخانه، فرهنگسرا و مجتمع‌های فرهنگی، سالن اجتماعات، سینما، تئاتر، سالن کنسرت، موسسات و دفاتر مرکزی روزنامه و محله، مراکز صدا و سیما
  ۹	پارک	محله		بوستان (پارک) محله­ای
  		ناحیه		بوستان (پارک) ناحیه­ای
  		شهر		بوستان (پارک) اصلی شهر
  ۱۰	مذهبی	محله		مساجد، حسینیه­ها و فاطمیه­ها
  		شهر		مساجد بزرگ و مساجد جامع شهر، مصلیف مهدیه، کلیساها، کنیسه­ها و ؟؟؟
  ۱۱	تجهیزات شهری	محله		ایستگاه­های جمع آوری زباله
  		ناحیه		ایستگاه­های جمع آوری زباله، ایستگاه­های آتش‌نشانی، میادین میوه و تره­بار، اورژانس ۱۱۵، جایگاه­های سوخت
  		شهر		گورستان­های موجود، نمایشگاه­های دائمی‌‌ و مراکز امداد و نجات هلال احمر
  		خارج از محدوده شهر		کشتارگاه، گورستان، مرکز دفع بهداشتی زباله، میدان مرکزی میوه و تره‌بار و حمل و نقل بار
  ۱۲	تاسیسات شهری	محله منطقه		ایستگاه‌های تنظیم فشار گاز، آب و فاضلاب، سرویس‌های عمومی‌‌بهداشتی
  				مخازن آب زمینی و هوایی، تصفیه خانه‌های آب و فاضلاب و پسماند، ایستگاه‌های تنظیم فشار
  ۱۳	حمل و نقل و انبارداری	محله ناحیه شهر خارج از محدوده شهر		معابر و پارکینگ‌های محل‌‌ای و ایستگاه‌های مترو
  				معابر، پارکینگ‌های عمومی ‌‌و اتوبوسرانی شهری، پایانه­های مسافربری
  				معابر، پایانه­های مسافربری درون شهری و بین شهری، ایستگاه فرودگاه‌های موجود، بنادر، تاسیسات مرکز مترو، پارکینگ­های بزرگ و کوچک و سردخانه­ها
  				انبارهای اصلی کالا فرودگاه، سیلو و سرخانه‌ها
  ۱۴	نظامی‌‌	شهر		پادگان‌ها و آمادگاه­های موجود نیروهای نظامی‌‌
  ۱۵	باغات وکشاورزی	محله		زمین­های کشاورزی و باغات و واحدهای باغ مسکونی
  ۱۶	تاریخی	شهر		اماکن و محوطه‌های تاریخی، موزه­ها، بناهای یادبود، آرامگاه مشاهیر، امکان متبرکه و حریم­های تملک شده آن
  ۱۷	طبیعی	شهر		سطوحی که جهت جنگل‌های طبیعی و فضای سبز دست کاشت (غیر از پارک) می‌‌یابد.
  ۱۸	حریم	شهر		حریم قانونی رودخانه‌ها، تالاب­ها، آبگیرها، مسیل­ها و راه، حریم قانونی تملک راه آهن­های بین شهری و تاسیسات زیربنایی آب، برق، گاز، نفت و فاضلاب
  ۱۹	تفریحی- محدوده شهر	شهر		هتل، مسافرخانه، مهمان­پذیر و مهمان­سراها، هتل آپارتمان و متل، شهربازی، تفریحی ویژه، پارک­های جنگلی و اردوگاه­های جهانگردی و پلاژهای ساحلی و غیره
  		خارج از محدوده شهر		باغ وحش
  ۲۰	صنعتی	گروه­های الف مصوبه شماره ۶۴۶۷۷ت مورخ ۲۶/۱۲/۱۳۷۸ هیئت مدیران با اصلاحات بعدی		غذایی	تهیه و بسته بندی خشک­باربدونشستشو بسته بندی خرما بدون شستشو واحد تولید آب نبات و پولکی وشکر پنیر و غیره تا ۳۰۰۰ تن در سال واحد تولید نبات (نبات­ریزی) واحد تولید گز و سوهان تا ۳۰۰ تن در سال واحد بسته بندی نمک و ادویه جات واحد بسته­بندی چای واحد بسته­بندی قهوه واحد تولید قند حبه و کله تا ۳۰۰ تن در سال به روش نم زدن و بدون روش پخت واحد بسته بندی عسل تولید بستنی تا ۱۰۰ تن تولید شیرینی و نان تا ۳۰۰ تن در سال آسیاب و تولید آرد گندم وجو تا ۳۰۰تن در سال واحد بسته­بندی تولید بیسکوئیت و شکلات تا ۳۰۰ تن در سال واحد رشته بری تا ۳۰۰ تن درسال واحد ماکارونی سازی تا ۳۰۰ تن در سال واحد تولید آج موم (مخصوص کندوی عسل) واحد بسته بندی سبزیجات ومیوه جات واحد تولیدیخ (صرفاً در مناطق صنعتی درون شهری بایستی استقرار یابند) واحد تولید نان بستنی
  				نساجی	واحدهای قالیبافی، زیلوبافی و نمد­مالی دستی و دست بافت­ها شیرازه دوزی حاشیه موکت و فرش ماشینی جوراب بافی حداکثر سه دستگاه (با حداکثر در سال) کشبافی و وتریکوبافی، گردبافی، کتان و راشل حداکثر تا سه دستگاه (یا حداکثر ۱۰۰ تن در سال) واحد تولید لباس و پوشاک حداکثر ۳۰۰۰۰ دست انواع لباس و پوشاک در سال تولید طناب نخییاکنفی، تور ماهیگیری، قیطان، انوع نوار و روبان واحد دوزندگی لحاظ و تشک و و بالش بدون خط حلاجییا با استفاده از پشم شیشه واحد چاپ پارچه به روش دستی(مانند پارچه قلمکار اصفهان چاپ سیلک و غیره) پارچه بافی دستی (غیر موتوری) واحد تولید فیتیله نفت سوز و نوارهای صنعتی واحد تولید الیاف پروپلین
  				چرم	واحد تولید سراجی از قبیل کیف، دست­کش، جلد چرمی ‌‌و نظایر آن واحد تولید مصنوعات پوستی از قبیل کلاه پوستی، پوستین و موارد مشابه از پوست دباغی شده واحد تولید پستایی کفش حداکثر ۹۰۰۰۰ جفت در سال واحد تولید کفش ماشینی حداکثر ۹۰۰۰۰ جفت در سال واحد مونتاژ دست و پای مصنوعی با استفاده از چرم واحد مونتاژ لوازم ارتوپدی با استفاده از چرم
  				سلولزی	واحد تولید جعبه مقوایی و کارتن از ورق ساده واحد تولید پاکت خوار و بار و مراسلات مشابه آن واحد تهیه کاغذ دیواری از کاغذ آماده و چاپ شده واحد تولید کاغذ و دفتر از کاغذ آماده واحد تولید لوازم­التحریر کاغذی و مقوایی از ورق آماده واحد صحافی و چاپخانه‌های ساده واحد تولید مصنوعات چوب پنب‌‌ای واحد تجاری و خراطی بدون الوارسازی واحد مبل سازی و سایر مصنوعات چوبی تا ۲۰۰ مترمکعب چوب در سال بدون رنگ آمیری واحد تولید انواع فیلترهای کاغذی از جمله فیلترهای هوا با استفاده از ورق آماده
  				دارویی، آرایشی و بهداشتی	واحد تولید مواد بهداشتی وآرایشی (فرمولاسیون) واحد اختلاط و بسته بندی پودر ازاله مو واحد تولید قرص و پودر اکسیژنه واحد تولید اکسیدان، کرم بهداشتی و صنعتی پودر بلودار اکسیژن واحد تولید اسانس، تنطور،الکالوئید از مواد شیمیایی و طبیعی واحد تولید هورمون و آنتی بیوتیک
  				برق و الکترونیک	واحد تولید لوازم برقی کوچک به صورت مونتاژ (نظیر زنگ اخبار و دربازکن) واحد تولید آنتن تلویزیون بدون آب­کاری و لوستر از قطعات آماده واحد طراحی و تولید لوازم برقی و الکترونیکی به صورت مونتاژ مشروط بر اینکه عملیات کور‌‌ای و عملیات ترنداشته باشد. واحد تولید لوازم پزشکی، آزمایشگاهی و آموزشی،قطعات الکترونیک واحد تولید ترانزیستور ومقاومت و غیره واحد تولید انکوباتر و سایر لوازم آزمایشگاهی بدون آبکاری واحد انواع ساعت واحد طراحی و تولید تقویت کننده صوت نظیر بلندگو و آمپلی فایر به صورت مونتاژ واحد تولید رادیو و تلویزیون و لوازم صوتی و تصویری واحد تولید دستگاه‌های برقی علامت دهنده سمعی و بصری واحد تولید سیستم‌های مخابراتی مراکز تلفن واحد تولید لوازم الکترونیکی (کامپیوتر، لوازم اداری و لوازم دقیق الکترونیکی) واحد تولید کنترل‌های ولتاژ و فرکانس واحد تولید آفتامات واحد تولید مودم و میکروکنترل واحد طراحی و مونتاژ تایمر واحد تولید کارت و بردهای کامپیوتری
  				کشاورزی	واحد زنبورداری و پرورش ملکه(تا ردیف ۴ فاقد محدودیت فاصله از امکان مسکونی) واحد پرورش پرندگان زینتی تا ۱۰۰ قطعه واحد پرورش کرم ابریشم واحد پرورش ماهی زینتی آزمایشگاه دامپزشکی
  				ماشین‌سازی	واحد قالب ومدل (درجه ریخته گری، فیکچر، قالب قطعات استاندارد،قالب قید و بست و ابزار قالب، مدل) واحد تجهیزات شبکه آب و فاضلاب(پمپ‌های دیاگرامی‌، کف­کش، لجن­کش و تجهیزات تصفیه) واحد ماشین­آلات و تجهیزات حمل و نقل مکانیکی (آسانسور، پله برقی، بالاتراک، جرثقیل سقفی، جرثقیل پست کامیونی، جک پالت بالابر و قطعات مربوطه، نوار نقاله، جرثقیل وغیره) واحد پمپ و کمپرسور(پمپ­های خلاء، وکیوم آتش‌نشانی، آب، کمپرسورهای صنعتی و مصرفی گاراژی، مواد فله و تلمبه­های بادی)

۲-۱- مقرارت عمومی :‌

۱-۱-۲- عوارض پذیره مجتمع­های تجاری (شامل پذیره واحدهای تجاری ، انبار تجاری و بالکن تجاری) در طبقه همکف پاساژ و تیمچه ­سرای تا ۱۰ متر عمق اول از بر گذر برابر قیمت منطقه‌ای جبهه اول و مازاد بر آن به ازای ۱۰ متر عمق دوم برابر %۸۰ قیمت منطقه­ای جبهه اول و مازاد بر ۲۰ متر عمق برابر %۶۰ قیمت منطقه‌ای جبهه اول ، در صورتی که از قیمت منطقه­ای جبهه­های بعدی کمتر نباشد (که در این صورت قیمت منطقه‌ای جبهه‌های بعد ملاک عمل خواهد بود) محاسبه شود .

تبصره ۱- عوارض پذیره مشاعات تجاری در طبقه همکف پاساژ و تیمچه ­سرای مشمول جبهه بندی (بند ۲-۱-۱) نمی­شوند .

تبصره ۲- واحد­های تجاری نواری که دارای عمق بیشتر از ۱۰ متر بوده و به گذر آزاد دسترسی دارند ، تماماً جبهه اول محسوب می‌گردند

۲-۱-۲-خیابان­های اصلی سطح شهر در این تعرفه به شرح جدول ۲-۱ به انضمام کلیه میادین منتهی به آنها و قوس آنها می‌باشند .

جدول ۲-۱- خیابان‌های اصلی شهر

۳-۱-۲- کلیه عوارضات هنگام صدور هر نوع مجوز مسکونی شامل پروانه ساختمان مسکونی ، گواهی عدم خلاف موقت مسکونی و غیره در بر خیابان­های اصلی سطح شهر ، ۲K (دو برابرتعرفه) محاسبه و وصول شود . (ساختمانی‌هایی که دارای چند نوع استفاده باشند ، کلیه عوارضات قسمت مسکونی مشمول این بند می‌شوند) .

۴-۱-۲-بناهایی که قبل از تصویب قانون اصلاح پاره­ای از مواد و الحاق مواد جدید به قانون شهرداری (سال ۱۳۴۹) احداث گردیده­اند اعم از تجاری ، مسکونی و غیره مشمول طرح در کمیسیون ماده صد نبوده اما مشمول پرداخت ۲۰ درصد عوارضات ساختمانی محاسبه شده به نرخ روز می­گردند .

۵-۱-۲- در محاسبه عوارض ، متعلق به ساختمان­هایی که قبل و بعد از تاریخ تصویب آئین­نامه مربوط به استفاده از اراضی ، بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب ۲۷/۰۲/۱۳۵۵ هیئت وزیران احداث گردیدند و بعداً در اثر توسعه محدوده­ و حریم شهر در داخل محدوده قانونی و حریم شهر قرار گرفته‌اند ، کلیه عوارضات اعیان به نرخ روز محاسبه و با اعمال ضریب کاهشی جدول ۲-۳ وصول گردند .

جدول ۲-۳- ضریب عوارض برای ساختمان­های واقع شده در داخل محدوده و حریم در اثر توسعه شهر

۶-۱-۲-  موارد ده­گانه ذیل مستثنی از دریافت پروانه و پرداخت عوارض هستند .

۱-۶-۱-۲- سایبان ‌روی درب ‌حیاط ‌حداکثر با ۳۰ سانتی­متر پیش آمدگی در معابر .

۲-۶-۱-۲- سایبان درکناره بام خانه­‌ها و بالای پنجره‌های معابر ۱۰ متر و بالاتر حداکثر ۲۵ سانتی‌متر و در کلیه قطعات شمالی (ورود  به حیاط) .

۳-۶-۱-۲- رفع خطر نمای ساختمان یا دیوار‌های ملک بدون تجدید بنا به شرطی که به معبر یا پیاده رو تجاوز نکند .

۴-۶-۱-۲- نصب پنجره به بالکن‌های سه طرف بسته .

۵-۶-۱-۲- احداث گلخانه با هر طرحی درداخل خانه مسقف و یا پشت بام .

۶-۶-۱-۲- تبدیل قسمتی از اعیانی به پارکینگ و ایجاد پارکینگ در اعیانی .

۷-۶-۱-۲- استفاده از زیر پله یاتراس با رعایت ارتفاع مندرج در نقشه در طبقه همکف و یا اطاقک بالای پله به عنوان انباری با رضایت کلیه مالکین ساختمان .

-۷-۱-۲ – احداث ساختمان‌های موقت پروژ‌ه‌های عمرانی و ساختمانی تا اجرای سقف اول پروز در همان ملک و تا پایان اعتبار مهلت موافقت نامه اولیه و یا مدت اعتبار پروانه ساختمانی دارای اعتبار می باشد  ، مالک یا پیمان­کار مکلف است بعد از انقضاء مهلت مذکور نسبت به بر چیدن تاسیسات فوق الذکر اقدام نماید . بدیهی است شهرداری از پیمانکار در رابطه با برچیدن ساختمان‌های مورد بحث این بند ، تعهد ثبتی اخذ خواهد نمود .

۸-۱-۲- اجرای عقب نشینی در املاک مطابق طرح توسعه شهری با هماهنگی شهرداری

۹-۱-۲- تعمیر اساسی ساختمان‌های با ارزش تاریخی و فرهنگی با تایید سازمان میراث فرهنگی ، بدیهی ست که تعمیر اساسی که نیازمند ستون­­گذاری در داخل اعیانی موجود بوده بایستی به شکلی باشد که شکل ظاهری و دیوارهای جانبی ساختمان تغییر نیابد .

۱۰-۱-۲- به استناد بخش­نامه شماره ۳۴/۳/۱/۸۶۱۶ مورخ ۲۸/۰۴/۱۳۷۱ شورای­عالی شهرسازی و معماری به منظور تسهیل و تسریع در امر رسیدگی به درخواست شهروندان کلیه بناهای مسکونی فاقد پروانه ساختمان که قبل از تاریخ ۰۱/۰۱/۱۳۶۶ احداث گردیده­اند ، مشمول طرح در کمیسیون ماده صد نمی‌‌گردند ، ولی مشمول پرداخت %۲۰ عوارض بنا محاسبه شده به نرخ روز جهت صدور گواهی می‌شوند .

۱۱-۱-۲- براساس دادنامه شماره ۵۸۷ مورخ ۲۵/۱۱/۱۳۸۳، دادنامه شماره ۴۸ مورخ ۰۳/۰۲/۱۳۸۵ و دادنامه شماره ۱۲۳۴ مورخ ۲۶/۰۴/۱۳۹۷ هیأت عمومی ‌‌دیوان عدالت اداری مبنی بر قانونی بودن وصول عوارضات مربوط به تخلفات ساختمانی علاوه بر جرائم کمیسیون ماده صد ، در زمان صدور گواهی عدم خلاف موقت این گونه بناها ، کلیه عوارضات صدور پروانه ساختمانی از قبیل عوارضات زیربنا ، پذیره ، مازاد تراکم ، تبدیل واحد ، تعمیرات ، و غیره می بایست محاسبه و وصول گردند و جریمه کمیسیون ماده صد مانع دریافت حق و حقوق شهرداری در وصول عوارضات مذکور براساس تعرفه نمی­گردد .

۱۲-۱-۲- مودیانی که دارای پروانه ساختمانی معتبر (از لحاظ مدت اعتبار) می­باشند . چنانچه در خواست اضافه بنا ، یا اضافه اشکوب ، و یا درخواست کاهش مساحت بنا و غیره را  داشته باشند کلیه عوارض قبل از اصلاح و کلیه عوارض بعد از اصلاح برابر تعرفه سال جاری محاسبه و مابه التفاوت  وصول و در صورت طلب مودی با بدهی مالک بابت همین پروند تها تر و یا در زمان پایان کار با درخواست مالک به  مالک و یا به وکیل قانونی مالک استرداد گردد تبصره : اگر موضوع تغیر نقشه باشد مشمول پرداخت مابه التفاوت عوارض قبل از  اصلاح پروانه  و بعد از اصلاح می باشد .

۱۳-۱-۲- قبل از صدور پایان­کار کلیه عوارضات و حقوقات اعلامی به مودی قابل اصلاح می­باشد . در صورتی که در محاسبه حقوق قانونی شهرداری اشتباه صورت گیرد ، قبل از صدور پایان­کار یا در زمان پاسخ استعلام بر اساس ضوابط سال وقوع اشتباه ، محاسبات اصلاح خواهد شد و ما به التفاوت از مودی اخذ ، و در صورت طلب مالک با بدهی مالک بابت همین پرونده تهاتر و یا در زمان پایانکار به مالک عودت داده شود .

۱۴-۱-۲- دهانه مورد نظر برای هر مغازه یعنی بر هر مغازه (با در نظر گرفتن نصف پخی در تقاطع برای هر گذر و در صورتی که در گذری استفاده تجاری مجاز نباشد کل طول پخ در محاسبه بر در گذر دیگر لحاظ می‌شود) ، بنابراین چنانچه یک مغازه دارای چند بر باشد برای هر بر که طبق ضوابط طرح تفصیلی یا رای کمیسیون ماده صد مجاز به استفاده تجاری از آن گذر می­باشد ، تا ۵/۳ متر دهانه مجاز دارد و بیش از آن در محاسبات عوارض پذیره تجاری به عنوان اختلاف دهانه منظور می‌گردد . به عبارت دیگر مجموع اختلاف دهانه موجود در هر بر با دهانه مجاز هر بر که ۵/۳ متر می‌باشد به عنوان اختلاف دهانه آن واحد تجاری (Δ_L) در محاسبات پذیره تجاری لحاظ می‌شود . ضمناً این ضوابط برای واحدهای تجاری که در پاساژها ، گاراژها ، تیمچه سراها و غیره واقع می‌شوند نیز می‌باشد .

تبصره- چنانچه واحد تجاری با فاصله از گذر احداث شود بر مورد استفاده ملاک محاسبه دهانه می‌باشد .

مثال ۱ : اگر دهانه موجود واحد تجاری به معبری با عرض گذر ۱۴ متری برابر ۵ متر و معبر دیگر با عرض گذر ۱۲ متری برابر ۶ متر باشد اختلاف دهانه (Δ_L) برابر ۴ متر (به ترتیب ۵/۱ متر به علاوه ۵/۲ متر) می‌باشد .

مثال ۲ : اگر دهانه موجود واحد تجاری به معبری با عرض گذر ۱۴ متری برابر ۵ متر و معبر دیگر با عرض گذر ۱۰ متری برابر ۶ متر باشد اختلاف دهانه (Δ_L) برابر ۵/۱ متر می‌باشد . (برابر ضوابط شهرسازی در گذر کمتر از ۱۲ متر استفاده تجاری مجاز نمی‌باشد مگر این که دارای رای کمیسیون ماده صد باشد) .

۱۵-۱-۲- عوارضات زیربنا (یا پذیره) ، تراکم و پیش آمدگی مشرف بر گذر (کنسول) در زمان تغییر نوع استفاده از بنا اولیه به نوع استفاده نهایی پس از طرح در کمیسیون ماده صد ، در صورت رای بر جریمه ، بر اساس به ترتیب ۷۵/۰ برابر زیربنا (یا پذیره) ، تراکم و پیش آمدگی مشرف بر گذر (کنسول) نوع استفاده نهایی محاسبه و وصول می‌شود .

۱۶-۱-۲- در ساختمان‌های مختلط ، عوارضات مربوط به هر نوع کاربری با ضوابط و قیمت منطقه­ای همان کاربری محاسبه و دریافت خواهد شد .

۱۷-۱-۲- احداث بازارچه محلی به درخواست متقاضیان در املاک شخصی در کاربری مربوط عوارضات آن براساس سی درصد تعرفه تجاری محاسبه گردد . (محل عرضه مستقیم محصولات کشاورزی ، حداقل عرصه ۵۰۰ متر مربع و  بالاتر) .

تبصره- در صورت درخواست مودیان جهت تغییر کاربری ملک یا املاک خود به کاربری احداث بازارچه محلی ،  مشمول این بند خواهد بود .

۱۸-۱-۲۱- مدارک اثبات تجاری بودن ملک قبل از تأسیس شهرداری ارائه یکی از مدارک (پروانه کسب از اتحادیه ، قبوض آب ، برق ، گاز ، برگ پرداخت مالیات سالیانه یا پروانه تجاری) مبنی بر تجاری بودن آن از مراجع ذی‌صلاح می‌باشد که در این صورت وضعیت موجود تلقی شده و مشمول پرداخت هیچ نوع عوارض نبوده و چنانچه اعیانی احداثی بعد از تأسیس شهرداری باشد وجود هر یک از این مدارک صرفاً سال وقوع تخلف را برای محاسبه جریمه و همچنین عوارض سال‌های قبل مشخص خواهد نمود و در خصوص افرادی که نسبت به پرداخت عوارض سالیانه کسب در سال‌های قبل اقدام نموده‌اند به استناد تبصره ۳ ماده ۲۷ قانون نظام صنفی کشور ، برگ پرداخت عوارض موجب احراز حقوق صنفی نخواهد بود .

۱۹-۱-۲۱- کلیه دستگاه‌های اجرایی دولتی و سازمان‌های غیردولتی و غیره در خصوص مناسب سازی محیط شهری و ساختمان‌ها و اماکن مورد استفاده عمومی برای افراد دارای معلولیت ، مکلفند مشابه آیین­نامه اجرایی بند (ج) ماده ۱۹۳ قانون برنامه پنج ساله سوم توسعه و قانون جامع حمایت از معلولین و آیین­نامه اجرایی آن اقدام نمایند . بنابراین شهرداری مکلف به رعایت آن بوده و صدور پایان­کار به ساختمان‌هایی که مالکین و یا سازنده آنها نسبت به انجام تعهدات خود طبق نقشه‌های ساختمانی اقدام ننموده و مناسب ­سازی را انجام نداده باشند ، ممنوع است .

۲۰-۱-۲۱ – ملاک محاسبه عوارض بنای خوابگاه­های دانشجویی به هنگام صدور پروانه ساختمان و گواهی عدم خلاف موقت برابر تعرفه بنای مسکونی می­باشد .

۲۱-۱-۲۱در صورت احداث بنا در املاک شهرداری و به نام شهرداری عوارض صدور پروانه ساختمان یا گواهی عدم خلاف موقت براساس پرداخت کلیه عوارضات خواهد بود .

تبصره- با توجه به اینکه صدور پروانه ساختمان یا گواهی عدم خلاف موقت مربوط به املاک شهرداری می‌‌باشد مشمول پرداخت قدرالسهم به آموزش و پرورش ، آتش‌نشانی ، فضای سبز ، بنیاد علمی حریری و علمی ‌‌، فرهنگی و ورزشی نمی‌‌باشند .

۲۲-۱-۲۱پارکینگ‌های طبقاتی به شرط عمومیت ، غیرقابل فروش بوده و مالک حق واگذاری آن را ندارد ، مگر به صورت کلی ، مالکیت و مدیریت بر عهده مالک می­باشد .

۲۳-۱-۲۱- پارکینگ احداثی در بناهای مسکونی به عنوان سطح ناخالص بنای مسکونی منظور و برابر تعرفه محاسبه خواهد شد و در مجتمع­های تجاری ، اداری ، خدماتی و غیره همانند مشاعات (با ضریب قیمت منطقه­ای برابر دو) محاسبه و وصول می‌شود .

۲۴-۱-۲۱ -هزینه اجرای محصور نمودن اراضی و ساختمان­های رها شده و عوارض دیوارکشی به استناد ماده ۱۱۰ قانون شهرداری ۱۰%  می­باشد .

۲-۲- تسهیلات و تشویقی‌های خاص :

۲-۲-۱- خانواده‌های معظم شهدا (فرزند ، همسر ، پدر و مادر شهید) ، جانبازان بالای ۲۵ درصد در هنگام صدور پروانه‌های ساختمانی مسکونی در چارچوب ضوابط طرح تفصیلی مصوب تا سقف ۱۲۰ متر مربع فقط برای یک بار و به شرط این که قبلاً از چنین تسهیلاتی استفاده نکرده باشند ، کلیه عوارض صدور پروانه با اعمال ضریب صفر محاسبه گردد .

*معافیت فوق در چارچوب ضوابط طرح تفصیلی و رعایت سایر مقررات  مربوطه از جمله مصوبه کمیسیون ماده ۵ می باشد .

۲-۲-۲ مددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام (ره) و سازمان بهزیستی کشور به موجب تصویب ­نامه ۱۸۲۴۵۵/ت ۴۱۱۳۴ ک-۱۷/۱۲/۸۸ کمیسیون موضوع اصل ۱۳۸ قانون اساسی ، در هنگام صدور پروانه‌های ساختمانی مسکونی در چارچوب ضوابط طرح تفصیلی مصوب تا سقف ۱۲۰ متر مربع فقط برای یک بار و به شرط این که قبلاً از چنین تسهیلاتی استفاده نکرده باشند ، کلیه عوارض صدور پروانه با اعمال ضریب صفر محاسبه گردد .

۲-۲-۳- آن دسته از مالکینی که نسبت به احداث و بهره­ برداری %۱۵ کل زمین به فضای سبز ریشه­­دار اقدام نمایند از %۵ عوارض صدور پروانه تا حداکثر مبلغ ۵۰۰ میلون ریال بر اساس ضوابط معاف می‌باشند . (در صورتی که موضوع به تائید سازمان پارک‌ها و فضای سبز رسیده باشد) در صورت عدم رعایت موضوع در زمان پایان­کار و یا پس از آن ، سه برابر تخفیف اعمال شده مشمول جریمه خواهند شد .

۲-۲-۴- کلیه اماکن مذهبی اعم از مساجد ، تکایا ، حسینیه­ها و کتابخانه­های عمومی ‌‌و مدارس غیردولتی  و دولتی  ، کلیه ساختمان‌های عام المنفعه (احداث توسط خیرین با اخذ مجوز از مراکز ذی­ربط) به شرط رعایت ضوابط شهرسازی ، عوارض مربوطه با اعمال ضریب صفر محاسبه گردد .

تبصره ۱- در صورتی که هر یک از اماکن موصوف بدون اخذ پروانه ساختمانی احداث شده باشد و یا عملیات اجرایی آن شروع گردد ، مراتب به کمیسیون ماده صد ارجاع و در صورت ابقای بنا فقط مشمول پرداخت جریمه ماده صد می گردد .

تبصره ۲- چنانچه پس از اخذ پروانه ، هر گونه تغییری در احداث این گونه اماکن که منتج به تبدیل بخشی از آن به واحد‌های تجاری و یا خدماتی گردد و یا منتج به افزایش بنا چه در سطح و چه در ارتفاع گردد ، مشمول طرح در کمیسیون ماده صد خواهند بود . بدیهی است در صورت صدور رای به جریمه ، علاوه بر اخذ جریمه  عوارض متعلقه برابر تعرفه محاسبه و وصول گردد .

تبصره ۳- چنانچه قسمت یا قسمت­هایی از اماکن مذهبی مذکور تا ۲۵ متر به عنوان تجاری محله در نظر گرفته شود وفق تعرفه مشمول پرداخت عوارض نخواهد شد و در صورت اضافه بر متراژ اعلام شده (۲۵متر) مشمول پرداخت عوارض خواهد شد . در هنگام اخذ پروانه به عنوان تجاری و یا خدماتی در نظر گرفته شود وفق تعرفه مصوب مشمول پرداخت عوارض خواهند بود .

تبصره ۴- تسهیلات مذکور مشمول عوارض نوسازی و عمران شهری نخواهد بود .

۲-۲-۵- چنانچه افرادی در زمین‌های بایر با کاربری­های غیر مرتبط درخواست راه اندازی پارکینگ‌های عمومی ‌‌(موقت) حداکثر تا سه سال را دارند ، می‌بایست نسبت به اخذ مجوز موقت از شهرداری اقدام نمایند و شهرداری وجهی از آنها بابت راه­اندازی دریافت ننماید .

۲-۲-۶- به منظور ارائه تسهیلات و تشویق سرمایه­گذاری جهت رفع کمبودهای اساسی شهر مطابق عناوین مندرج در جدول ذیل ، به شرط اخذ پروانه قبل از شروع هر گونه اقدام عمرانی یا عملیات ساختمانی و همچنین رعایت سایر تشریفات قانونی و عنداللزوم اخذ مجوز از مراجع ذی­صلاح ، تسهیلاتی به شرح مندرج در جدول ۲-۴ تعلق خواهد گرفت .

جدول ۲-۴- ضریب کلیه عوارضات بنا به منظور ارائه تسهیلات و تشویق سرمایه­گذاری

تبصره ۲- تخفیفات فوق مشمول استخرها ، سونا ، جکوزی نمی‌‌گردد در صورت احداث بنای تجاری  به استسنای شهرک های صنفی در این بناها مشمول پرداخت عوارض برابر تعرفه تجاری می‌­باشند .

۲-۲-۶- کلیه ساختمان­هایی که در اثر حوادث غیر مترقبه (سیل ، آتش­سوزی)ناشی از رعد برق) ، زلزله ، طوفان و غیره) تخریب یا دچار آسیب جدی شوند (غیرقابل استفاده شوند) به شرط تائید از سوی مراجع ذی­صلاح ، عوارضات صدور پروانه ساختمانی (معادل مساحت قبلی بنا) با ضریب صفر محاسبه گردد . و در صورت احداث بنا مازاد برضوابط پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده ۱۰۰ مشمول پرداخت عوارض و بهای خدمات  می گردد .

تبصره یک– افراد مشمول معافیت­های فوق فقط حق استفاده یکی از امتیازات تشویقی را خواهند داشت  .

۲-۲-۷- چنانچه در اجرای ماده ۴۵ قانون ثبت (بااعلام واحد طرح تفضیلی) تمام یا قسمتی از ملک در طرح تعریض قرار گیرد  مطابق  جدول زیر عمل می گردد .

رابطه ۲-۱

تبصره ۱- مبلغ عوارض پس از صدور فیش ، از ردیف اعتباری در بودجه (غرامت ها ) به حساب در آمد شهردای واریز گردد .

تبصره ۲- در صورتیکه مالک یا مالکین داوطلبانه اقدام به  تعریض ملک  قبل از درخواست پروانه را داشته باشند عوارض پسماند سال جاری (فقط همان سال) معاف و به ازای هر سال بعد از تعریض ۵% تخفیف تا سقف %۲۵  مازاد بر تخفیف زمان تعریض بهرمند خواهد شد . (در صورتیکه درخواست صدور پروانه برای سالهای آتی داشته باشند ،تخریب و دیوارکشی مانده عرصه براساس مصوبه شورای اسلامی شهر بعهده شهرداری می باشد ) .

۱۱- بدیهی است آندسته از عوارضی که طبق قوانین و مقررات توسط شهرداری قابل وصول می باشد در چارچوب آن قوانین مانند ماده ۱۰۱ و ۱۱۰ ق . ش و … دارای اعتبار می باشد .

۲-۳- نحوه استرداد وجه عوارض و هزینه‌ها دریافتی :

۲-۳-۱- در صورتی که مالک یا مالکین قبل از صدور پروانه ساختمانی و غیره ، در خواست انصراف نمایند پس از کسر ۱۰% کل عوارض پرداختی ، مابقی وجوه پرداختی قابل استرداد می‌‌باشد .

تبصره ۱- مبلغ استردادی مشمول قدرالسهم تفکیکی ، تغیرکاربری ، آموزش پرورش ، آتش­نشانی و سهم فرهنگی ورزشی نمی­باشد .

۲-۳-۲- توقف احداث بنا در اثر حوادث غیرمترقبه و قهری (ناشی از زلزله ، طوفان ، آتش سوزی و غیره) که موجب انصراف مالک از ادامه احداث ساختمان شود ، با تأیید موضوع توسط مراجع ذی­صلاح بدون کسر کارمزد عوارض دریافتی مسترد می‌شود .

۲-۳-۳- اشتباه واریزی اشخاص به حساب شهرداری تا مبلغ یکصد میلیون ریال راساً با دستور شهردار و بیش از این مبلغ با مجوز شورای محترم اسلامی ‌‌شهر و بدون کسر کارمزد مسترد  ‌‌گردد .

۲-۳-۴- گواهی معامله و حفاری در صورت انصراف مالک از انجام معامله و حفاری و تأیید دفاتر اسناد رسمی و غیره استرداد وجوه دریافتی شهرداری با کسر کارمزد %۱۰ از کل مبلغ به شرطی که کمتر از پانصد هزار ریال نباشد ، بلامانع است .

۲-۴- تخفیف خوش حسابی :

در صورت پرداخت کلیه عوارض به صورت یکجا و نقدی در زمان صدور پروانه یا هر نوع مجوزی که نیاز به رای کمیسیون ماده صد نباشد ، در شش ماه اول سال ۳۰% و شش ماه دوم سال ۲۰% مشمول تخفیف خوش حسابی خواهند شد . در صورت پرداخت کلیه عوارضات به صورت یکجا و نقدی بعد از رای کمیسیون ماده صد ، در شش ماه اول سال ۲۰% و شش ماه دوم سال ۱۵% مشمول تخفیف خوش حسابی می­گردند . ضمناً فروش اموال ، عوارض کسر یا حذف پارکینگ ، تجاوز به شارع ، خسارت به اموال عمومی ، مطالباتی که برابر نظر کارشناسی وصول می گردد ، تفکیک اراضی ، جرائم کمیسیون ماده صد ، عوارض نوسازی و هزینه آماده­سازی که در اجرای ماده ۱۰۱ برآورد می‌گردد ، مشمول تخفیف خوش حسابی نمی­شوند .

۱-۲-۴- به شهرداری اجازه داده می­شود در سه ماه پایانی سال در صورتی که میزان درآمد وصولی ۹ ماهه از ۵۵% پیش بینی در بودجه مصوب کمتر باشد ، مبلغ تخفیف خوش حسابی را به میزان ۲۵% برای کلیه  عوارض (کسب و پیشه )معوقه و جاری اعمال نماید .

تبصره ۱- تهاتر (به هر نحوی از انحاء) مشمول تخفیف خوش حسابی نخواهد شد  .بود.

تبصره ۲- کلیه ادارات ، سازمان­ها ، نهادهای دولتی ، بانک‌ها ، موسسات مالی و شرکت‌های وابسته به دولت (مشاغل خاص) ، مشمول تخفیف خوش حسابی نمی‌­گردند .

۲-۵- دستورالعمل بدهی تهاتر مودیان به شهرداری

با توجه به نوسانات حاکم بر بازار مسکن و دشواری تامین منابع پروژه‌های ساخت و ساز در بعضی از مقاطع، به ویژه در دوران رکود و در جهت حمایت و تقویت فرصت‌ها و منابع مالی فعالین صنعت ساختمان و حفظ و اعتلای فضای کسب و کار اقتصادی و تراز درآمدی، شهرداری بابل در راستای انجام تکالیف اجتماعی و رسالت محلی و در اجرای این دستورالعمل مخیر است با مودیانی که به دلیل کمبود نقدینگی یا بدهی و عدم پرداخت نقدی، چک‌های تودیعی آنان در سررسید‌های تعیین شده تامین نمی­شود و بعضاً با اقدامات حقوقی روبرو می­گردد در صورت آمادگی بدهکاران اعم از مالکین و ذی­نفعان برای واگذاری املاک اعم از اعیانی در کاربری‌های تجاری، مسکونی و خدماتی و زمین، بدهی آنان را تهاتر و تسویه نماید. لذا دستورالعمل تهاتر به شرح ذیل تدوین و پیشنهاد می­گردد.

ماده ۱-کلیه بدهکاران بالای پنج میلیارد ریال می­توانند جهت انجام تهاتر بدهی با شهرداری ملک معرفی نمایند.

ماده ۲- انجام تهاتر بر مبنای توافق طرفین بر اساس قیمت کارشناس رسمی دادگستری و تایید شهردار و تصویب شورای اسلامی شهر می­باشد.ضمنا در مجتمع های تجاری، واحدهای تجاری واقع در طبقه همکف قابل تهاتر می باشد)

تبصره ۱- توافق تنظیم شده که به استناد ماده ۱۰ قانون مدنی باشد باید به تصویب شورای اسلامی شهر برسد و در توافق نامه قید شود تهاتر قراردادی توافقی است و از تهاتر قضایی و قهری متمایز می­باشد.

تبصره ۲- چنانچه بهای ملک تهاتر شده بیشتر از بدهی باشد، در قرار داد تصریح خواهد شد که مالک بهای مازاد ملک خود را به عنوان طلب می­تواند در درخواست پروانه ساختمانی دیگری یا پرداخت سایر دیون خود یا قابل واگذاری به سایرین منظور نماید.

ماده ۳- تحویل ملک مورد تهاتر به شهرداری پس از تصویب شورای اسلامی شهر و انتقال سند مالکیت مطابق شرایط مقرر در قرارداد بلافاصله انجام خواهد شد و کلیه هزینه‌های انتقال و من جمله خسارت تاخیر در تحویل ملک به عهده مالک یا بدهکاران به شهرداری خواهد بود و تا قبل از انتقال قطعی سند به نام شهرداری از هر گونه ارائه پایان کار خودداری شود.

ماده ۴- مالک متعهد است ملک مورد پیشنهاد را مطابق شرایط و صفحات مندرج در سند رسمی و نظر کارشناسی و در مهلت قید شده (حداکثر شش ماه) و با تنظیم صورتجلسه به شهرداری تحویل نماید مشروط به این که ملک دارای سند رسمی باشد و معارض نداشته باشد و در اجاره اشخاص و رهن بانک و بازداشت نیز نباشد. بدهی بانکی املاک مورد تهاتر باید قبلاً تسویه شده باشد .

ماده ۵- درخواست تهاتر بدهی با اموال واگذاری از سوی مالک با ذی­نفعان یا وکلای آنان بدواً باید با موافقت شهردار یا قائم مقام او به صورت رسمی و قانونی در دبیرخانه شهرداری ثبت گردد و پس از انجام سایر تشریفات قانونی و از جمله تصویب کمیسیون توافقات و تصویب شورای اسلامی شهر قابل اجراست هر یک از طرفین قبل از تصویب شورای اسلامی شهر به هر دلیل می توانند از خواسته خود عدول و انصراف دهند. بدیهی است پس از تصویب شورا و تایید هیات تطبیق فرمانداری قرارداد تهاتر قطعی و برای طرفین لازم الاتباع است.

ماده ۶- پس از تصویب قرارداد توسط شورای اسلامی شهر و اخذ تضامین کافی شهرداری نسبت به استرداد چک‌های سررسید نشده یا برگشت خورده و خسارت تاخیر و سایر هزینه‌های موضوع تهاتر اقدام می­نماید.

ماده ۷- در صورتی که بدهکاران مالک یا ذی­نفع برای تهاتر بدهی خود اموال قابل انتقال با شرایط پیش گفته نداشته باشد و بخواهد از واحدهای در حال احداث موضوع پروانه ساختمانی ملک بدهکار واگذار نماید، ساختمان درحال ساخت باید حداقل ۸۰% پیشرفت فیزیکی داشته باشد.(این میزان  برای انبوه سازانی که توسط انجمن صنفی انبوه سازان با کارکرد حداقل ۴۰۰۰ مترمربع معرفی  و مورد تایید شهرداری قرار می گیرند به حداقل ۶۰ درصد پیشرفت فیزیکی می رسد )

تبصره ۱- برای تضمین انتقال اسناد ملک مورد تهاتر توسط مودی به شهرداری علاوه بر رعایت شرایط پیش گفته بدهکار باید ضمانت­نامه بانکی یا املاک دیگر معادل ۵/۱ برابر مبلغ تهاتر از همان ملک یا سایر املاک نزد شهرداری انتقال قطعی نماید.

تبصره ۲- درصورت امتناع مودی از تحویل ملک و انتقال قطعی سند در موعد مقرر مشمول پرداخت خسارت تاخیر معادل نرخ تورم بانک مرکزی می­باشد، مشروط بر این که از سقف ۲۵درصد سالیانه تجاوز ننماید.

تبصره ۳- چنانچه از زمان شروع درخواست تهاتر متقاضی تا تصویب نهایی شورای اسلامی شهر بیش از شش ماه شود، به استناد تبصره ذیل ماده ۱۹ قانون کانون کارشناسان رسمی دادگستری مصوب ۱۸/۰۱/۱۳۸۱ کلیه اقدامات کمیسیون توافقات من جمله اخذ ارزیابی تقویم کارشناسی ملک و همچنین مطالبات شهرداری  به نرخ روز محاسبه گردد.

ماده ۸- نحوه و میزان تهاتر املاک و واگذاری با بدهی­های مودیان در شهرداری قبل از طرح درخواست و طرح در کارگروه تهاتر حداقل می­بایست ۳۵% از کل مبلغ را نقدا پرداخت نمایند.

ماده ۹- امتیازات تهاتر علاوه بر کسانی که دارای اقساط بوده مشمول مودیانی که چک‌های آنان به دلایل مختلف من جمله عدم تامین موجودی و غیره برگشت خورده است نیز می­شود. پرداخت جرائم و هزینه‌های دادرسی و غیره به اصل بدهی مودیان اضافه و در مبلغ تهاتر لحاظ می­گردد.

ماده ۱۰- این آیین نامه در ۱۰ ماده ۵ تبصره تهیه که کما فی السابق کلیه صورت­جلسات کمیسیون توافقات پس از ارسال توسط شهرداری و تصویب شورای اسلامی شهر بابل قابلیت اجرایی دارد.

۲-۶- معافیت از عوارض در سکونت‌گاه‌های غیررسمی

با توجه به شرایط منطقه در سکونت­گاه­های غیررسمی و به منظور تشویق و ترغیب مردم در زمان صدور پروانه ساختمان و در جهت توسعه در  مناطقی در محلات،  ملاکلا، سادات محله، بازگیرکلا، شهرک امام رضا، سادات کلا، شهید بذری، شهرک اسلام آباد، اسلام، نوآباد، کوی پاسداران (خلبان ابوالحسنی)، حیدرکلا، سیاتلی، هفت­تن، حاجی کلا، آستانه سر، کتی شرق، کمانگرکلا، بعد پل محمد حسن خان(ورودی جاده قدیم بابل به آمل)، کتی غربی و منطقه موزیرج (بعد از پل موزیرج) به غیر از جبهه اول که توسط واحد شهرسازی مشخص میشود ، پس از محاسبه ،کلیه عوارض، ۵۰% از کل عوارض اعیان محاسبه شده قابل دریافت است.

تبصره ۱-  معافیت %۵۰ سکونت‌گاه‌های غیر رسمی به املاک جبهه اول واقع در خیابان­های بالاتر از ۱۸ متر و بناهای غیرمسکونی تعلق نمی‌‌گیرد.(کلیه شهرک­های واقع در محلات مذکور و بناهای غیرمسکونی از معافیت برخوردار نمی‌باشند.)

تبصره۲ – در صورت ابقای بنا توسط کمیسیون ماده صد، عوارض اعیان بعد آن بصورت عادی محاسبه و وصول گردد.

۲-۷– تسهیلات بافت‌های فرسوده حسب مصوبه مجلس شورای اسلامی و تصویب در بودجه کشور در سال جاری وفق قانون مورد عمل قرار خواهد گرفت مشروط بر این که میزان مبلغ معافیت به شهرداری پرداخت گردد.

۲-۷-۱- املاک واقع در بافت قدیم و فرسوده، در زمان صدور پروانه ساختمان، تغییر نقشه، تغییر پروانه یا تمدید پروانه در صورت تجمیع دو پلاک ۲۰%، سه پلاک ۳۰% و بیش از چهار پلاک ۴۰% از تخفیف عوارضات زیربنا مسکونی برخوردار می­گردند، همچنین احداث اماکن در بافت قدیم در زمان صدور پروانه، از ۱۰ درصد کل عوارض محاسبه شده برخوردار خواهد بود .

۲-۸- نمای سنتی

به منظور تشویق شهروندان به اجرای نمای سنتی با رعایت هویت معماری بومی و تناسبات و روابط مبتنی بر اقلیم شهرستان بابل چنانچه مالک ملکی تقاضای اجرای این نوع نما داشته باشد، شهرداری موظف است در قالب بند‌های ذیل در خصوص پرداخت عوارض ساخت اقدام نماید.

۱- چنانچه نقش‌های معماری و نمای ارائه شده بر مبنای ضوابط و نمونه‌های مندرج در طرح تفصیلی شهر بابل و نمونه طرح‌ های پیشنهادی و مورد تائید شهرداری باشد ضرایب مربوط به عوارض ساخت بنا تخفیف ۵% نسبت به وضع موجود محاسبه خواهد شد .

۲- در صورتی که مالک پیش ازاخذ پایان­کار اقدام به هر گونه نقل و انتقال و یا واگذاری ملک نماید  اگر مالک جدید متعهد  به اجرای نمای سنتی باشد تخفیف اعمالی بند یک پایدار خواهد بود در غیر این صورت تخفیفات مذکور کان لم یکن تلقی شده و باقی ­مانده عوارض به ماخذ برابر با تعرفه‌ زمان نقل و انتقال از مالک دریافت خواهد شد .

۳- چنانچه در هنگام اخذ پایان‌کار مشخص گردد که مالک بر اساس نقشه‌های ارائه و تصویب شده عمل نکرده است­ ، تخفیفات مذکور کان لم یکن تلقی شده و باقی­مانده عوارض به ماخذ ۵/۱ برابر و با تعرفه‌­ زمان اخذ پایان‌کار از مالک دریافت خواهد شد.

۴- بر اساس ضوابط طرح تفصیلی در محدوده بافت سنتی اجرای نمای سنتی و اجرای سقف شیروانی  الزامیست و از این بابت هیچ گونه تخفیف عوارضی به سازندگان تعلق نخواهد گرفت. بدیهی است کلیه مالکین در محدوده بافت سنتی موظف به رعایت ضوابط مذکور خواهند بود.

تبصره ۱:  در صورت عدم اجرای نمای سنتی و سقف شیروانی توسط مالک پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد در صورتیکه پرونده  جهت تعین تکلیف به شهرداری ارسال گردد عوارض آن به صورت ذیل محاسبه و وصول گردد

S  × p ۱۰ +۱۰۰/۰۰۰/۰۰۰   T  =

۵- شهرداری به منظور تسهیل در معرفی ضوابط مذکور موظف است نسب به تهیه دفترچه راهنمایی شامل مقررات و ضوابط نمای سنتی مندرج در طرح تفصیلی و نیز نمونه طرح‌های پیشنهادی مورد تائید اقدام و پس از تصویب شورا به شکل مناسب در اختیار شهروندان قراردهد.

ماده۱- نحوه محاسبه عوارض زیربنا ساختمان مسکونی

الف- تک واحدی

عوارض زیربنا ساختمان مسکونی تک واحدی از رابطه ۳-۱و ضریب قیمت منطقه  از جدول ۳-۱ تعیین می‌گردد .

رابطه ۳-۱

جدول ۳-۱- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض زیربنا ساختمان مسکونی تک واحدی

ب- چند واحدی

عوارض زیربنا ساختمان چند واحدی از رابطه ۳-۲ و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۲ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۲

جدول ۳-۲- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض زیربنا ساختمان مسکونی چند واحدی

تبصره ۱- در صورت درخواست متقاضیان ‌برای احداث استخر‌ ، سونا‌ و یا جکوزی با رعایت ضوابط و مقررات شهرسازی مشمول پرداخت عوارض در زمان صدور پروانه و بعد از رای کمیسیون ماده  ۱۰۰،به ازای هر ‌متر ‌مربع، ۱۰ برابر قیمت منطقه‌ای علاوه بر عوارض زیربنا و تراکم مازاد ، محاسبه و وصول شود. (احداث استخر‌، سونا‌ و یا جکوزی مشمول عوارض تراکم مازاد می‌شود.)

تبصره ۲- در ساختمان‌های چند واحدی چنانچه مالک یا مالکین از فضای پشت بام یا سقف طبقه زیرین به عنوان فضای اختصاصی یک واحد مسکونی جهت استفاده اختصاصی همان واحد نمایند، در زمان صدور پروانه ، اضافه اشکوب و یا درصورت تخلف و رای بر ابقا بنا توسط کمیسیون ماده صد به ازای هر متر مربع مشمول عوارض به میزان ۸ برابر قیمت منطقه‌ای می‌­گردند. چنانچه قسمتی از اعیان برای این منظور استفاده شود در عوارض زیربنا نیز مورد محاسبه قرار می‌گیرد.

تبصره ۳- در بناهای مسکونی ، مساحت آسانسور ، راه پله ، داکت، شوتینگ، خرپشته و غیره حتی به صورت مشاع نیز جز سطح ناخالص زیربنا منظور گردد.

ماده ۲- محاسبه عوارض پذیره تجاری

عوارض پذیره تجاری براساس رابطه ۳-۳ و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۳ تعیین می‌گردد.

)                                                                               رابطه ۳-۳

جدول ۳-۳- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض پذیره تجاری

تبصره ۱- در محاسبه عوارض پذیره مشاعات، تعداد واحد، مازاد طول دهانه و مازاد ارتفاع تاثیری ندارد و فقط با ضریب قیمت منطقه‌ای ۲ محاسبه و وصول شود.

تبصره ۲- واحد‌های تجاری که به صورت مجتمع و پاساژ احداث می‌شوند‌، فضای باز مشاع که در ساختمان امتداد داشته و تمام طبقات را از هر طبقه قابل رؤیت می‌باشد، مشمول عوارض پذیره نخواهد بود.

تبصره ۳- ضلع غرب خیابان مدرس با توجه به عدم تعریض ، عوارض زیربنا مسکونی و پذیره تجاری ، خدماتی و غیره ، K2 برابر تعرفه هنگام صدور پروانه ساختمان و گواهی عدم خلاف محاسبه و وصول گردد .

تبصره ۵ : عمق جبهه اول برابر ضوابط طرح تفصیلی تعیین می‌گردد . لازم به توضیح است در مجتمع‌‌های تجاری که در یک طبقه به صورت یکپارچه (نواری)ایجاد می‌شوند عمق جبهه ملاک عمل نبوده و عوارض کل بنا   بر اساس ضریب تعیین شده محاسبه می‌گردد .

تبصره۶ : عوارض پذیره طبقات پایین تر از زیر زمین‌، به ازای هر طبقه پایین تراز زیر زمین(اول) ۲۰% کمتر از عوارض پذیره زیرزمین قبلی برای هر ‌متر‌مربع محاسبه خواهد شد .

تبصره ۷ : پارکینگ احداثی در مجتمع های تجاری ، اداری ، خدماتی و غیره به شرط عمومی و غیر قابل فروش بودن با حفظ مالکیت و مدیریت مالک از معافیت عوارض تراکم و ارزش افزوده برخوردار و با استفاده از فرمول p2 محاسبه شود.ضمنا فقط  به صورت کلی قابل فروش  می باشد

تبصره ۸- در زمان صدور پروانه ساختمانی یا گواهی عدم خلاف موقت برای واحدهایی مانند نمایشگاه اتومبیل، آهن‌فروشی، تیرچه بلوک، تعمیرگاه اتومبیل، بلوک­زنی، مصالح ساختمانی، تالار پذیرایی، انبارهای روباز و یا مشاغل مشابه دیگر که علاوه بر قسمت­های مسقف و احداثی، از فضای باز به عنوان انبار کالا، باسکول و غیره استفاده می‌نمایند (استفاده تجاری در فضای باز)، قسمت‌های مسقف مشمول عوارض پذیره تجاری بوده و فضاهای باز مورد استفاده مشمول پرداخت عوارض  حق بارنداز براساس رابطه ۳-۴ و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۴ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۴

جدول ۳-۴- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض فضای باز تجاری

تبصره ۹- چنانچه از فضای پارکینگ در ساختمان­های دارای پایان­­کار، پروانه ساختمان، گواهی عدم خلاف موقت به عنوان بنای مسکونی، تجاری و غیره استفاده شود پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد، در صورت رای بر ابقا بنا عوارض زیربنا یا پذیره ناشی از تبدیل پارکینگ به سایر کاربری‌ها براساس رابطه ۳-۵ محاسبه و وصول می‌گردد.

رابطه ۳-۵

ضریب قیمت منطقه­ای (K) در رابطه ۳-۵ برابر ۴۰ می­باشد.

در صورتی که در بناهای تجاری عوارض محاسبه شده از رابطه ۳-۵ کمتر از مقدار رابطه ۳-۳ گردد، ملاک عمل رابطه ۳-۳ خواهد بود.

ماده ۳- نحوه محاسبه عوارض پذیره واحدهای اداری

عوارض پذیره واحدهای اداری (ادارت، سازمان­ها، ا­رگان­های نظامی‌‌، انتظامی‌‌، امنیتی و نهادهای که تحت حمایت دولت می‌‌باشند و از بودجه دولت استفاده می‌‌کنند و همچنین شرکت­های وابسته) براساس رابطه ۳-۶ محاسبه می‌­شود. ضمناً ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۵ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۶

جدول ۳-۵- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض پذیره اداری

تبصره ۱- عوارض صدور پروانه ساختمانی برای شرکت‌های دولتی و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های وابسته به دولت که با اصول بازرگانی اداره می‌‌شوند و مشمول پرداخت مالیات می‌‌باشند بر اساس پذیره اداری قابلیت محاسبه و وصول دارد.

تبصره ۲- ساختمان­های نظامی‌‌، انتظامی ‌‌و امنیتی که با ارائه مجوز لازم ملزم به ارائه نقشه­های ساختمانی (برابر ابلاغیه رسمی ‌‌ستاد کل نیروهای مسلح یا وزارت مربوطه) نمی‌‌باشند باید نسبت به اعلام مساحت مربوطه به شهرداری قبل از ساخت اقدام نمایند و سپس هرگونه تغییرات را در حد موضوع فوق نیز متعاقباً اعلام دارند. این موضوع مرتبط به ساختمان­های اداری، امنیتی، پشتیبانی و همبستگی سازمان­های مذکور خواهد بود ولی ساختمان‌ها و طبقاتی که به صورت منزل سازمانی یا واگذاری و به ویژه دفاتر یا واحدهای تجاری و مهمان­پذیر که برای افراد وابسته یا مردم مورد استفاده قرار گیرند، ساخته شوند باید قبل از هر گونه شروع عملیات ساختمانی برابر ضوابط و مقررات شهری نسبت به دریافت مجوز و پرداخت عوارض مربوطه اقدام نمایند.

ماده ۴- نحوه محاسبه عوارض پذیره واحد صنعتی در طبقات

عوارض پذیره واحدهای صنعتی بر اساس رابطه ۳-۷ و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۶ تعیین می‌گردد .

رابطه ۳-۷

جدول ۳-۶- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض پذیره صنعتی

تبصره ۱- چنانچه در قسمتی از کاربری مذکور‌، واحد‌های مسکونی، تجاری یا اداری احداث شود‌، عوارض آن مطابق تعرفه‌‌ مربوطه محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره ۲-: عوارض پذیره واحد های صنعتی کلاً بر اساس قیمت منطقه ای جبهه اصلی محاسبه خواهد شد .

ماده ۵- عوارض پذیره صدور پروانه و یا صدور مجوز جهت هتل‌ها،اماکن گردشگری و مسافرخانه‌ها

عوارض پذیره واحدهای هتل‌ها، اماکن گردشگری و مسافرخانه‌ها براساس رابطه ۳-۸ و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۷ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۸

جدول ۳-۷- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض پذیره هتل‌ها، اماکن گردشگری و مسافرخانه‌ها

تبصره ۱- به استناد بند ۴ ماده ۲۲ قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۵/۰۸/۱۳۸۴‌، عوارض ناشی از تغییرکاربری و فروش تراکم با اقساط پنج تا ده ساله از شروع بهره‌برداری توسط سرمایه‌گذاران به شهرداری مربوط پرداخت خواهد شد . (با تقاضای سازمان گردشگری)

تبصره ۲- متقاضیان احداث هتل و اماکن گردشگری مکلف‌اند در زمان صدور پروانه، زمان بهره ­برداری را همراه با تصمیمات لازم به شهردای کتباً اعلام دارند .

تبصره ۳- درصورت احداث هتل‌ها و اماکن گردشگری و مسافرخانه­ها خارج از ضوابط شهرسازی و یا مازد بر پروانه پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد قانون شهرداری مشمول پرداخت عوارض پذیره صنعتی خواهد بود .

تبصره ۴- عوارض پذیره تالار پذیرایی (سالن پذیرایی) برابرتعرفه تجاری محاسبه و وصول گردد .

ماده ۶- عوارض پذیره تاسیسات وتجهیزات شهری

عوارض پذیره تاسیسات وتجهیزات شهری براساس رابطه ۳-۹ و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۸ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۹

جدول ۳-۸- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض پذیره تاسیسات و تجهیزات شهری

تبصره ۱- کلیه تاسیسات منصوبه و احداثی شرکت­های برق، مخابرات، گاز، آب و فاضلاب و دیگر شرکت‌های دولتی که مشمول پرداخت مالیات و بصورت بازرگانی اداره می‌­گردند در زمان در خواست احداث بنا جهت نصب تاسیسات مشمول عوارض پذیره تجاری می باشد

تبصره ۲- با توجه به آرای متعدد هیات عمومی و هیات تخصصی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۱۲۱۳ مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۹۶، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۰۱ مورخ ۲۴/۰۳/۱۳۹۹، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۸ مورخ ۱۶/۰۴/۱۳۹۹ و رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۰۲ مورخ ۲۴/۰۳/۱۳۹۹، دکل­ها و آنتن­های مخابراتی با سطح اشغال (S) که در کاربری مربوطه (تجهیزات شهری) با اخذ مجوز و همچنین دکل­ها و آنتن­های مخابراتی که به صورت غیر مجاز احداث گردیده­اند پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد، عوارض آن براساس رابطه ۳-۱۰ ، و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۸ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۱۰

احداث دکل­های مخابراتی سطح شهر برابر دستورالعمل شماره ۹۷۸۰/۸۶ مورخ ۶/۲/۱۳۹۷ استانداری محترم مازندران صورت پذیرد و شرکت­های مربوطه موظفند نسبت به اخذ مجوز اقدام نمایند. در صورت صدور مجوز در املاک شهرداری، شرکت‌های مربوطه، ملزم به عقد قرارداد مال­الاجاره براساس قیمت کارشناسی با شهرداری و سازمان­های وابسته می­باشند. شرکت­های متقاضی مکلفند از مراجع ذی­صلاح گواهی عدم آلودگی و بهداشتی نصب دکل را به شهرداری ارائه نموده و نسبت به سایر معارضین پاسخ­گو باشند و شهرداری در این خصوص هیچ تعهدی ندارد. جهت نصب دکل موظف می­باشند نکات ایمنی و مقرارت ارتقا کیفی (سیما منظر) شهری مصوب را رعایت نمایند.

ماده ۷- عوارض صدور پروانه ساختمانی واحدهای آموزشی ، ورزشی ، فرهنگی ، هنری ، بهداشتی و درمانی

عوارض پذیره واحدهای آموزشی، ورزشی، فرهنگی، هنری، بهداشتی و درمانی اعم از اشخاص حقیقی یا حقوقی براساس رابطه ۳-۱۱ و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۹ تعیین می‌گردد .

رابطه ۳-۱۱

جدول ۳-۹- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض آموزشی، ورزشی، فرهنگی، هنری، بهداشتی و درمانی

تبصره ۱- آموزشگاه‌ها، مراکز آموزشی غیردولتی، مهد­کودک­ها ‌برای اخذ پروانه ساختمانی بر اساس ماده ۱۹ قانون اصلاحی تأسیس و اداره مدارس‌، مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی مصوب ۱۶/۰۵/۱۳۸۷در برخورداری از تخفیفات‌، ترجیحات و کلیه معافیت­‌های مالیاتی و عوارض در حکم مدارس دولتی هستند.

تبصره ۲- مساجد، تکایا، حسینیه‌‌ها‌، امامزاده‌‌ها‌، اماکن مقدسه و متبرکه با تأیید اوقاف (موضوع نامه شماره ۲۳۴۹۹۱/۸۹ مورخ ۲۵/۰۵/۱۳۸۹ رئیس ستاد پشتیبانی و هماهنگی امور مساجد کشور) در حد ضوابط طرح تفصیلی ازپرداخت عوارض صدور پروانه معاف می‌باشند. چنانچه هیأت امنای مراکز فوق متقاضی صدور پروانه ساختمانی به منظور احداث اعیانی واحد‌های تجاری باشند تا ۲۵ ‌متر مربع از پرداخت عوارض تجاری معاف و مازاد آن طبق تعرفه تجاری عمل می‌گردد.

تبصره ۳- درصورت قبل از اخذ پروانه ساختمانی ، اقدام به احداث بنا نمایند یا برخلاف مفاد پروانه اقدام به   اضافه بنا … نماید پس از  طرح موضوع در کمیسون ماده صد در صورت ابقای بنا توسط کمیسیون مشمول عوارض برابر تعرفه می­گردد.(مشمول جریمه ماده صد می گردند)

تبصره ۴- واحد‌های تجاری احداثی در مساجد و تکایا (بیش از ۲۵ متر مربع) مشمول پرداخت عوارض پذیره بدون اعمال تخفیف می‌­باشند، مراکز آموزشی دولتی و مراکز آموزشی غیرانتفاعی درصورت عدم اخذ پروانه از مصادیق قابل طرح در کمیسیون ماده صد می‌‌باشند و پس از صدور رای بر ابقا، مکلف به پرداخت عوارض برابر تعرفه بدون اعمال تخفیف می‌­باشند.

تبصره ۵- عوارض صدور پروانه ساختمانی واحدهای آموزشی، ورزشی، مذهبی، فرهنگی، هنری، بهداشتی، درمانی، متعلق یا وابسته به دولت و یا احداث آنها توسط واحدهای نظامی، انتظامی و امنیتی مشمول پرداخت عوارض برابر با تعرفه می­گردند.

تبصره ۶- صدور پروانه ساختمانی برای واحدهای فوق با اخذ مجوز از دستگاه­های ذی­صلاح امکان پذیر می‌باشد.

ماده ۸- عوارض صدور پروانه ساختمانی واحدهای خدماتی، مطب پزشکان و حرف وابسته

عوارض پذیره واحدهای خدماتی و واحدهای مطب پزشکان ، روان‌پزشکان ، دندان­پزشکی ، بینایی سنجی ، رادیولوژیست‌ها ، سونوگرافی ، داروخانه­ها ، حرف وابسته (کلیه ساختمان‌هایی که توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی به منظور ارائه خدمات در هر نوع کاربری احداث می‌نمایند واحد‌های خدماتی اطلاق می‌‌گردد مانند ساختمان پزشکان، اسناد رسمی، دفتر مهندسین، وکالت و غیره و کلیه مشاغلی که مشمول قانون نظام صنفی نمی‌باشند مندرج در تعاریف کاربری‌های شهری مطابق نظریه شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران) براساس رابطه ۳-۱۲ محاسبه می‌‌شود و ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۱۰ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۱۲

جدول ۳-۱۰- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض پذیره خدماتی

تبصره ۱- کلیه بیمارستان­ها اعم از دولتی و غیر دولتی در صورت رعایت ضوابط شهرسازی، رعایت گذربندی، بر و کف، عوارض پروانه  ۵۰ درصد ضریب جدول ۳-۱۰محاسبه گردد.

ماده ۹- عوارض تبدیل واحد

الف- تبدیل واحد اضافی

الف-۱- تجاری

در صورت که در واحد یا واحدهای تجاری با مساحت­ تجاری برابر S ، تبدیل واحد اضافی برابر ضوابط شهرسازی صورت گیرد عوارض تبدیل واحد از رابطه ۳-۱۳ به دست می­آید .

رابطه ۳-۱۳

ضریب قیمت منطقه­ای در رابطه ۳-۱۳ برابر ۳۰ می­باشد. در صورتی که تبدیل واحد اضافی بر خلاف ضوابط شهرسازی صورت گیرد، پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد در صورت رای به جریمه، علاوه بر اخذ جریمه، عوارض مربوطه براساس رابطه ۳-۱۳ و با ضریب قیمت منطقه‌ای برابر ۲۰ محاسبه و وصول گردد و در صورتی که کمیسیون ماده صد رای بر ابقا دهد ولی جریمه ننماید، عوارض تبدیل واحد اضافی طبق رابطه ۳-۱۳ و با ضریب قیمت منطقه‌ای ۳۰ محاسبه و وصول گردد.

تبصره۱- در صورتی که تبدیل واحد اضافی در انبار تجاری و بالکن تجاری نیز صورت گیرد، عوارض تبدیل واحد نصف تعرفه محاسبه گردد.

تبصره ۲ :در صورت تبدیل واحد تجاری در طبقات به ازای هر طبقه بالاتر یا پایین تر نسبت به همکف ۱۵% کمتر از طبقات قبل محاسبه گردد .(حداکثر تا سه طبقه و مشرط به اینکه از ۵۰% عوارض همکف کمتر نباشد)

الف-۲- مسکونی و سایر کاربری­ها

در بناهای مسکونی، خدماتی، آموزشی و غیره در مواردی که پس از مجوز صادره مودی متقاضی تبدیل واحد اضافی با رعایت ضوابط شهرسازی باشد یا این که مودی اقدام به تبدیل واحد اضافی نماید و کمیسیون ماده صد حکم بر ابقاء بنا و عدم برگشت به حالت اولیه صادر نماید، علاوه بر عوارضات متعلقه به ازاء هر واحد اضافه شده، عوارضی به تناسب قیمت منطقه­ای به شرح جدول ۳-۱۱ وصول گردد.

۲جدول ۳-۱۱- عوارض تبدیل واحد مسکونی و سایر کاربری‌ها (غیر تجاری)

تبصره ۱- د ر صورتیکه تبدیل واحد در واحدهای خدماتی انجام گردد با ضریب ۵/۱ برابر جدول ۳-۱۱ محاسبه و وصول گردد .

تبصره ۲-  در صورتی که بزرگترین عرض گذر ملک هشت متر و کمتر از آن باشد، به منظور پیش­گیری از تخلفات عوارض تبدیل واحد اضافی براساس دو برابر جدول ۳-۱۱ محاسبه و وصول گردد.

ماده ۱۰- عوارض حذف یا کسر پارکینگ

با توجه به دستورالعمل شماره ۳۴/۳/۱/۱۰۷۴۰ مورخ ۰۴/۰۶/۱۳۷۱ وزارت کشور و در راستای بند الف ماده ۴۳ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت، در صورتی که بر اساس ضوابط طرح‌های توسعه شهری، احداث و تأمین پارکینگ برای ساختمان‌ها ضروری ‌باشد، شهرداری حق دریافت عوارض حذف پارکینگ را ندارد مگر در موارد استثنایی از جمله موارد ذیل، شهرداری می‌تواند بر اساس ضوابط طرح‌های توسعه شهری یا با مجوز مراجع قانونی (کمیسیون‌‌های ماده ۵ یا کمیته‌‌های فنی طرح‌ تفصیلی) بدون تأمین پارکینگ‌، پروانه ساختمانی صادر نماید.

۱- ساختمان در بر خیابان­های سریع­السیر به عرض ۴۵ متر و بیشتر قرار داشته و دسترسی به محل اتومبیل­رو نداشته باشد.

۲- ساختمان در فاصله یک صد متری تقاطع خیابان­های به عرض ۲۰ متر و بیشتر واقع شده و دسترسی به محل اتومبیل­رو نداشته باشد.

۳- ساختمان در محلی قرار گرفته باشد که ورود به پارکینگ مستلزم قطع درختان کهن باشد که شهرداری اجازه قطع آنها را نداده است.

۴- ساختمان در بر کوچه­های قرار گرفته باشد که به علت عرض کم کوچه، امکان عبور اتومبیل نباشد. (در صورت عدم رعایت شیب)

۵- ساختمان در بر معبری قرار گرفته باشد که به علت شیب زیاد احداث پارکینگ در آن از نظر فنی مقدور نباشد.

۶- در صورتی که وضع و فرم زمین زیر ساختمان به صورتی باشد که از نظر فنی نتوان در سطح طبقات احداث پارکینگ نمود.

چنانچه امکان تامین پارکینگ در ساختمان­ها وجود نداشته باشد به ازای هر کسر یا حذف پارکینگ عوارض برابر رابطه ۳-۱۶ محاسبه و وصول ­شود. ضمناً برای بناهای تجاری و بانک­ها، موسسات مالی، ادارات و سازمان­های وابسته به دولت در صورت کسر یا حذف پارکینگ، ۵/۱ برابر رابطه ۳-۱۶ محاسبه و وصول می‌­گردد. ضمناً ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۱۳ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۱۶

جدول ۳-۱۳- ضریب قیمت منطقه­ای برای عوارض حذف یا کسر پارکینگ

۷- انبوه سازانی که در بافت قدیم و فرسوده  واحدهای کوچکتر از ۱۰۰ متر مربع می سازند به شرط رعایت سطح اشغال مجاز می توانند ۲۰ درصد پارکینگهای مورد نیاز را طبق ضوابط در فضای باز (حیاط ) تامین نمایند.

۸- درمناطق  دارای سطح آب زیرزمینی بالا، انبوه سازان می توانند با رعایت همه ضوابط  نسبت به احداث یک طبقه  اضافی بعنوان پارکینگ  در طبقه اول  (با اتفاع مجاز پیلوت ) اقدام نمایند .

تبصره ۱-‌ چنانچه ملکی بیش از یک گذر داشته باشد، عرض گذر بزرگتر مبنای جدول ۳-۱۳ می‌باشد.

تبصره ۲-‌ شیب مقرر در بند ۵ بر اساس ضوابط فنی و شهرسازی تعیین می‌گردد.

تبصره ۳‌- شهرداری موظف است درآمد حاصل از این ماده را به حساب جداگانه­ای واریز و صرفاً در امر تملک و احداث پارکینگ عمومی‌‌ هزینه نماید. به عبارت دیگر شهرداری‌ مکلف هستند عوارض دریافتی از پارکینگ‌‌های تامین نشده را برای احداث پارکینگ‌‌های عمومی‌‌ هزینه نمایند.

تبصره ۳- ساختمان­هایی که پرونده آنها به کمسیون ماده ۱۰۰ ارجاع داده می‌‌شوند و به دلیل کسر یا حذف پارکینگ محکوم به پرداخت جریمه می‌­شوند، از پرداخت عوارض این تعرفه بر اساس رأی شماره ۱۴۸۱-۱۴۷۷ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۸۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاف می‌­شوند و فقط مشمول پرداخت جریمه حذف یا کسر پارکینگ می‌­گردند.

ماده ۱۱- عوارض مازاد بر تراکم

عوارض مازاد بر تراکم از رابطه ۳-۱۷ محاسبه می­شود. ضمناً ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۱۴ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۱۷

جدول شماره ۳-۱۴

تبصره ۱- انبوه سازانی که بیش از ۴۰۰۰ مترمربع پروانه ازشهرداری دریافت نموده اند  در صورت رعایت حداکثر ۷۵ درصد سطح اشغال از تخفیفات زیر برخوردار می گردند :

تبصره ۲- در محاسبه عوارض تراکم مازاد چنانچه تراکم مشمول چند ردیف از جدول ۳-۱۴ شود، بیشترین ضریبی که به آن نوع از تراکم مازاد تعلق می‌گیرد ملاک محاسبه است.

تبصره ۳- در صورت دریافت غرامت تعریض توسط مالک، تراکم پایه بر اساس عرصه بعد از عقب نشینی و اصلاح                              سند محاسبه و جهت وصول عوارض به واحد درآمد اعلام گردد. شهرداری قبل از اصلاح سند نمی‌‌تواند پایان‌کار صادر نماید.

تبصره ۴- متقاضی مکلف به پرداخت عوارض تراکم مازاد علاوه بر عوارض زیربنا یا پذیره می‌­باشد.

ماده ۱۲- نحوه محاسبه ارزش افزوده ناشی از ایجاد درب اضافه و افزایش طول درب

برابر رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۵۶ مورخ ۱۳۹۸/۰۲/۲۹، رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۲۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۴/۱۸، رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۴۸۵ مورخ ۱۳۹۸/۰۷/۲۰، رای شماره۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۰۵۳  مورخ ۱۳۹۹/۱۲/۰۷ و رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۱۱۰ مورخ ۱۳۹۹/۰۸/۰۷ هیات تخصصی دیوان عدالت اداری در صورتی که مالک یا مالکین بدون رعایت ضوابط طرح تفصیلی اقدام به افزایش طول درب یا درب اضافه نمایند پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد، عوارض افزایش طول درب یا درب اضافه به شرح ذیل وصول می­گردد :

به ازای تا یک متر افزایش طول درب ، عوارضی معادل یک واحد پارکینگ محاسبه و وصول گردد . ضمناً در خصوص درب اضافه تا ۵/۳ متر، ۴ برابر عوارض معادل یک واحد پارکینگ و بیش از آن معادل دو واحد پارکینگ محاسبه و وصول گردد.

تبصره ۱- چنانچه ملکی بیش از یک گذر داشته باشد، عرض گذر بزرگتر ملاک محاسبات می‌باشد.

تبصره ۲- در ساختمان‌های مختلط مبنای محاسبه عوارض درب اضافه و افزایش طول درب براساس گران ترین نوع پارکینگ خودرویی که از آن درب استفاده می‌نماید، می‌باشد.

ماده ۱۳- بهای خدمات تعمیرات ساختمانی

عوارض تعمیرات ساختمان از واحدهای اعیانی که دارای مجوز ساختمانی هستند براساس رابطه ۳-۱۸ محاسبه می­شود. ضمناً ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۱۵ تعیین می‌گردد.

T=KPS                                                                                                           رابطه ۳-۱۸

جدول ۳-۱۵- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض تعمیرات

تبصره ۱- تعمیرات شامل تغییرات در اعضای سازه­ای بنا (ستون­ها، تیرها ،دیوارهای باربر ، افزایش ارتفاع و افزایش مساحت ) نمی­باشد بلکه شامل پوشش سقف، جا به جایی درب و پنجره، گچ­کاری، تعویض موزاییک، کاشی­کاری دیوار و غیره می‌­باشد.

تبصره ۲- کلیه نخاله­ها توسط مالک می‌بایست سریعاً از محل حمل گردد، در غیر این صورت به ازای هر سرویس حمل توسط کامیون شهرداری می‌‌بایست مبلغ بیست میلیون ریال توسط  مالک به حساب درآمد شهرداری بابل به عنوان هزینه حمل و جمع آوری نخاله واریز گردد.

تبصره ۳- در صورت درخواست متقاضیان جهت تعمیرات بناهایی که در طرح تعریض قرار دارند، عوارض تعمیرات ۱۵ برابر رابطه ۳-۱۸ محاسبه و دریافت گردد.

تبصره ۴- در صورتی که مودی بدون مجوز از شهرداری اقدام به تعمیرات نماید، عوارض تعمیرات یک و نیم برابر ضوابط ماده۱۳ محاسبه و دریافت گردد.

تبصره ۵- عوارض تعمیرات از اعیانی­هایی که دارای عوارض پرداختی و مجوز قانونی می‌­باشند دریافت خواهد شد.

تبصره ۶- مدت اعتبار پروانه تعمیرات ساختمانی برای اتمام تعمیرات بنا از تاریخ صدور به مدت یک سال می‌باشد و قابل تمدید نمیباشد.

تبصره ۷- در خصوص خیابان بازار(حد فاصل میدان کارگر تا میدان شهید بزاز) جهت نوسازی بناهای تجاری قدیمی در حد پوشش سقف و جداره بر خیابان برابر طرح ویژه بافت قدیم  ارائه شده توسط شهرداری در صورتی که دارای پروانه ساختمانی، سابقه نقل و انتقال یا مفاصاحساب از شهرداری باشند، از پرداخت عوارض تعمیرات معاف می­باشند. در غیر اینصورت با توافق مالک و شهرداری در چارچوب اصول و ضوابط شهرسازی اقدام شود

تبصره ۸- مرمت ساختمان‌های با ارزش تاریخی و فرهنگی با تایید سازمان میراث فرهنگی و مطابق طرح تایید شده توسط میراث بلامانع می باشد .

تبصره ۹- در صورتی که زمان تعمیرات بیش از مدت تعین شده در پروانه (مجوز) به طول انجامد به ازای هر روز تاخیر در اتمام تعمیرات مبلغ یک میلیون  ریال دریافت گردد.

ماده ۱۴- نحوه صدور پروانه و پایان‌کارساختمانی المثنی

صدور پروانه و پایان­کار ساختمانی المثنی  بعد از محرز شدن مفقودی و غیره برای شهرداری و همچنین سپردن تعهد محضری در قبال هرگونه سوء­ استفاده از پروانه اولیه با پرداخت مبلغ ۲.۵۰۰.۰۰۰ریال مقدور خواهد بود و دریافت­کننده پروانه المثنی متعهد به پاسخگویی می‌­باشد. (به استثناء حوادث غیرمترغبه)

تبصره ۱- صدور پروانه ساختمانی المثنی یا پایان­کار فقط با درخواست مالک و با پرداخت بهای خدمات برابر تعرفه مقدور خواهد بود.

ماده ۱۵- نحوه صدور پروانه ساختمانی

صدور پروانه ساختمانی و تعیین نوع استفاده از آنها به استناد ماده ۱۰۰ و بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری و تبصره ۲ ماده ۲۹ قانون نوسازی و عمران شهری به شرح ذیل خواهد بود.

۱-در پروانه‌های ساختمانی که از طرف شهرداری صادر می‌شود، باید حداکثر مدتی که برای پایان یافتن ساختمان ضروریست و نوع استفاده از آن درج گردد.

۲- اقدام به دریافت پروانه ساختمانی با ثبت درخواست مالک در شهرداری شروع خواهد شد و شهرداری در صورت مطابقت ضوابط، مجوز تهیه نقشه را کتباً ‌به متقاضی اعلام خواهد نمود.

۳- مالک موظف است طبق مجوز تهیه نقشه نسبت به تهیه و ارائه آن به شهرداری در اسرع ‌وقت ‌اقدام ‌نماید و عوارض ‌پروانه ‌ساختمانی‌ با ارزش‌ معاملاتی‌ زمان ‌صدور پروانه ساختمانی محاسبه خواهد شد.

۴- مالک مکلف است در زمان تعیین شده ساختمان خود را به اتمام برساند.

۵- مالک یک‌ سال برای شروع عملیات ساختمانی مهلت دارد. ضمناً مالک می‌تواند بعد از تأیید نقشه‌های ساختمانی با دریافت مجوز نسبت به تجهیز کارگاه و آماده‌سازی زمین اقدام نماید.

ماده ۱۶- تمدید پروانه‌های ساختمانی

بر اساس تبصره ۲ ماده ۲۹ قانون نوسازی و عمران شهری و ماده ۱۲ آئین نامه اجرائی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و برابر آرای متعدد هیات تخصصی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۰۵۱-۱۰۵۲ مورخ ۰۷/۱۲/۱۳۹۸، رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۲۰۶۳ مورخ ۲۰/۱۲/۱۳۹۸، رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۲۰۶۸ مورخ ۲۰/۱۲/۱۳۹۸، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۳۴ مورخ ۲۳/۰۲/۱۳۹۹، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۶۸-۶۹ مورخ ۰۳/۰۳/۱۳۹۹ رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۷۷۴ مورخ ۱۵/۰۵/۱۳۹۹، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۳۰ مورخ ۱۶/۰۶/۱۳۹۹ و رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۱۳۲ مورخ ۲۱/۰۸/۱۳۹۹، در پروانه­های ساختمانی که از طرف شهرداری‌ها صادر می­شود باید حداکثر مدتی که برای پایان آن ضروریست قید گردد و مالکین ملزم به رعایت آن و همچنین رعایت شرایط تمدید پروانه‌های ساختمانی می‌باشند. حداکثر مهلت اخذ پایان‌کار برابر جدول ۳-۱۶ می‌باشد.بر اساس تبصره ۲ ماده ۲۹ قانون نوسازی و عمران شهری حداکثر مدت پروانه های ساختمانی که از طرف شهرداری ها صادر می شود باید حداکثر مدتی که برای پایان آن ضروریست قید گردد و در مدت مقرر پروانه ساختمانی را به اتمام برساند لذا در صورتی که تا ۲ سال بعد از مدتی که برای اتمام بنا در پروانه تعیین شده باز هم ساختمان ناتمام باشند عوارض مقرر در این قانون به ۲ برابر افزایش یافته و از آن به بعد نیز اگر ساختمان همچنان ناتمام باقی بماند برای هر ۲ سال که بگذرد عوارض نوسازی به ۲ برابر ماخذه ۲ سال قبل افزایش ، حداکثر تا به ۴% بالغ گردد . بر اساس ماده ۱۲ آئین نامه اجرائی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مدت زمان اتمام عملیات ساختمانی به شرح ذیل می باشد : ( بعد از شروع عملیات ساختمانی(اعلام توسط مهندس ناظر)

جدول ۳-۱۶- مهلت اخذ پایان‌کار

تبصره ۱- مدت زمان توقیف ابنیه از طرف مقامات قضایی از کل زمان تاخیر باید کسر گردد.

تبصره ۲- صاحبین پروانه­های ساختمانی موظف­اند وفق مفاد مندرج درپروانه‌های ساختمانی حداکثر ظرف مدت یکسال از تاریخ صدور پروانه نسبت به شروع عملیات اجرایی، مطابق نقشه­ای که به تائید شهرداری و دفتر نمایندگی سازمان نظام مهندسی ساختمان شهرستان یا استان رسیده باشد، اقدام نمایند. بدیهی است اعتبار یکساله پروانه صادره جهت شروع عملیات اجرایی قابل تمدید در دو مرحله و هر مرحله به مدت یک سال مشروط بر این که قبل از اتمام هر سال نسبت به تمدید آن اقدام گردد، می‌‌باشد. بنابراین چنانچه مالک در طول سه سال از تاریخ اخذ پروانه قادر به شروع عملیات نباشد، تا مشمول ضوابط شهرسازی جدید و پرداخت ۲۵ درصد ما به التفاوت عوارض زیربنا و پذیره تا ۵ سال نگردد.

ضمناً مالک یا مالکین موظف‌اند به تاریخ اتمام بنا و اخذ پایان‌کار مندرج در پروانه‌های صادره که با توجه به نوع ساختمان و محل احداث آن متفاوت خواهد بود دقت لازم را مبذول نمایند

تبصره ۳- چنانچه صاحبین پروانه‌های ساختمانی، بنا به هر دلیلی قادر به شروع عملیات اجرایی ساختمان در مهلت یک سال مندرج در پروانه نباشند، تمدید آن در دو مرحله به شرح ذیل خواهد بود.

مرحله اول: مالک یا قائم مقام قانونی وی، تقاضای تمدید را قبل از اتمام مهلت یکساله از تاریخ صدور پروانه، کتباً به شهرداری تسلیم نموده و رسید آن را که شماره و تاریخ ثبت دبیرخانه شهرداری است، دریافت می­نمایند و در این صورت فقط مشمول پرداخت عوارض نوسازی ملک مطابق دستورالعمل وزارت کشور (سازمان شهرداری­ها و دهیاری­ها) مستند به ماده ۲ قانون نوسازی و عمران شهری مصوب ۱۳۴۷ و اصلاحات بعدی آن و همچنین حق کارشناسی مطابق تعرفه مصوب شورا خواهند بود و شهرداری نیز حداکثر ظرف مدت دو روز پس از وصول مطالبات یاد شده نسبت به تمدید پروانه برای مدت یک سال دیگر اقدام می‌نماید.

مرحله دوم: چنانچه مالک علی‌رغم تمدید پروانه ساختمانی در مرحله اول، مجدداً نتواند نسبت به شروع عملیات اجرایی در طول مهلت یکساله اقدام نماید شخصاً یا قائم مقام قانونی وی می‌‌تواند قبل از اتمام یکساله از تاریخ صدور تمدید پروانه اول‌، تقاضای تمدید را به شهرداری تسلیم و رسید دریافت دارند که در این صورت نیز فقط مشمول پرداخت عوارض نوسازی ملک و حق کارشناسی خواهند بود و شهرداری ظرف مدت دو روز پس از وصول مطالبات یاد شده نسبت به تمدید پروانه برای بار دوم و به مدت یک سال اقدام می‌نماید.

تبصره ۴- در صورتی که مالک یا قائم مقام قانونی وی درخواست تمدید پروانه به منظور شروع عملیات اجرایی ساختمان را اندکی بعد از اتمام مهلت سالانه در هر یک از مراحل اول و دوم مذکور به شهرداری تسلیم نماید، پروانه ساختمانی از درجه اعتبار ساقط و در صورت تغییر در ضوابط شهرسازی،  مشمول۲۵ درصد ما به التفاوت عوارض زیربنا و پذیره تا ۵ سال خواهد شد

تبصره ۵- مهلت‌های فوق در صورت عدم شروع عملیات ساختمانی تا ۲ سال پس از اتمام مهلت پروانه ساختمان قابل تمدید می باشد.

تبصره ۶- صدور پایان­کار منوط به ارائه درخواست مالک یا قائم مقام قانونی وی و گزارش مهندس ناظر دال بر اتمام و همچنین تائید آن از سوی کارشناسان ذی­ربط شهرداری است.

تبصره ۷- بدیهی است صدور پایان‌کار همانند صدور سایر مفاصا حساب­ها و پاسخ استعلام­ها منوط به پرداخت عوارض نوسازی ملک و همچنین پرداخت سایر عوارضات متعلقه مطابق تعرفه مصوب شورا و عنداللزوم سایر مطالبات قانونی شهرداری خواهد بود.

تبصره ۸- پروانه­های ساختمانی مجتمع­های مسکونی یا تجاری-مسکونی که در قالب چند بلوک مجزا از هم در یک پلاک ثبتی صادر شده باشد، در صورتی که حتی فقط یکی از بلوک­ها در مهلت قانونی مندرج در پروانه جهت شروع عملیات اجرایی ساختمان به صورت کامل یا نیمه تمام انجام گرفته باشد، برای شروع سایر بلوک­ها نیازی به تمدید پروانه نمی‌­باشد. اما اگر عملیات اجرایی هیچ یک از بلوک­های مجتمع­های موصوف تا پایان مهلت یک سال شروع نشده باشد و درخواستی نیز از طرف مالک در این مهلت به شهرداری ارائه و ثبت دبیرخانه نگردد، پروانه صادره از درجه اعتبار ساقط و تابع ضوابط جدید خواهد بود و مالک ناچار به پرداخت عوارض ما به ­التفاوت به نرخ روز خواهد شد.

ماده ۱۷- عوارض پیش‌آمدگی مشرف بر معابر

عوارض پیش­آمدگی مشرف بر معابر براساس رابطه ۳-۱۹ محاسبه می­شود. ضمناً ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۱۷ تعیین می‌گردد.

رابطه ۳-۱۹

جدول ۳-۱۷- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض پیش­آمدگی مشرف بر معابر

– کلیه ضوابط مقرر در بخشنامه ۳۴/۳/۱/۲۵۷۹۸ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۲ وزیر محترم کشور به شرح ذیل لازم الرعایه است ‌:

تبصره۱: در صورتی‌که پیش‌آمدگی در معبر عمومی، به‌صورت روبسته و زیر‌بنای مفید مورد استفاده واحد‌های مسکونی، تجاری، اداری ، صنعتی قرار گیرد ، علاوه بر این‌که جزو زیربنای مفید محسوب و عوارض مربوطه وصول خواهد شد. از هر مترمربع پیش‌آمدگی برابر این تعرفه مشروط بر این‌که از  قیمت روز زمین تجاوز ننماید، طبق جدول فوق همین ماده از متقاضیان وصول خواهد گردید.

تبصره۲: اگر پیش‌آمدگی به‌صورت روبسته و دارای دیوار‌های جانبی باشد ولی به‌صورت بنای غیرمفید مورد استفاده قرار گیرد(صرفاً به‌صورت بالکن)، علاوه بر این‌که جزو زیربنای ناخالص محسوب و عوارض مربوطه وصول خواهد شد، از هر مترمربع پیش‌آمدگی ۵۰% بند یک وصول خواهد شد.

تبصره۳:  چنانچه پیش‌آمدگی به‌صورت روباز و فاقد دیوار‌های جانبی باشد (تراس) فقط معادل ۵۰% بند یک وصول خواهد شد.

تبصره۴:  چنانچه پیش‌آمدگی پس از ساخت بنا و خارج از درصد مجاز بوده باشد در صورت ابقاء توسط کمیسیون ماده صد وصول عوارض پیش‌آمدگی به‌صورت مازاد بر تراکم مجاز بر مبنای تعرفه مربوطه محاسبه خواهد شد.

تبصره۵: در صورتیکه بنای غیرتجاری دارای پیش­آمدگی به تجاری تبدیل شود مابه­التفاوت ضرایب پیش­آمدگی از مسکونی به تجاری مورد محاسبه قرار می گیرد .

تبصره ۶- چنانچه پیش‌آمدگی در معابری باشد که خلاف ضوابط طرح تفصیلی است، در صورت ابقاء توسط کمیسیون ماده صد مساحت آن در عوارض مازاد تراکم لحاظ شود.

ماده ۱۸- بهای خدمات شهری

از آنجایی که در زمان حمل نخاله­های ناشی از تخریب بنا، گودبرداری، پی­کنی و غیره باعث پخش نخاله­ها درسطح خیابان­ها و کوچه­های اطراف محل اجرای پروژه می‌­گردد لذا به منظور جبران بخشی از هزینه‌های رفت و ­روب عوارضی تحت عنوان بهای خدمات شهری از متقاضیان پروانه­ ساختمان، تغییر نقشه، تغییر پروانه، تمدید پروانه و اضافه اشکوب دریافت می‌گردد که توسط رابطه ۳-۲۱ محاسبه می‌شود.

رابطه ۳-۲۱

که در آن ضریب قیمت منطقه­ای (K) برابر ۵/۰ می باشد.

تبصره ۱- در صورتی که بنای احداثی دارای زیرزمین باشد، بهای خدمات شهری دو برابر تعرفه محاسبه و وصول گردد.

تبصره ۲- در صورت گزارش مامور ساختمانی قبل از صدور پروانه ساختمانی مبنی بر این که ملک مورد نظر دارای بنای قدیمی یا مخروبه می­باشد، مالک ملزم به پرداخت مبلغ ۰۰۰/۵۰۰ ریال به ازای هر سرویس (کامیون شش چرخ) به حساب شهرداری  جهت حمل نخاله به مکان یا مکان­های مشخص شده توسط شهرداری می­باشد.

تبصره ۳- برابر قانون مدیریت پسماند کلیه شهروندان موظف­اند، نخاله­های ساختمانی را در مکان‌های مشخص شده توسط شهرداری تخلیه نمایند. در صورت استنکاف آنها از تخلیه نخاله در مکان­های مشخص شده، به ازای هر سرویس تخلیه نخاله در مکان­های غیر از مکان­های مشخص شده مبلغ ۰۰۰/۰۰۰/۵ ریال به منظور جبران بخشی از هزینه‌های ناشی جمع­آوری مجدد آن به حساب شهرداری پرداخت نمایند.

ماده ۱۹- عوارض کارشناسی

طبق بند ۱۶ و ۲۶ قانون شوراها و با توجه به دادنامه شماره ۱۳۹۴ الی ۱۳۹۶ مورخ ۰۴/۱۰/۱۳۹۷ و دادنامه شماره ۲۶۵ مورخ ۰۷/۰۳/۱۳۹۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری بهای خدمات کارشناسی فنی، مهندسی و بررسی نقشه‌ها شهرداری برای درخواست انواع مجوز، گواهی و مفاصا حساب دفترخانه و غیره (به غیر از استعلام بانک) برابر پنج صدم درصد (%۰۵/۰) سایر عوارضات و جرائم کمیسیون ماده صد می‌باشد که نباید از مبلغ ۷۰۰.۰۰۰ ریال کمتر شود. ضمناً مبلغ کارشناسی در درخواست مشابه برای مدت سه ماه برای هر ملک دارای اعتبار و قوت می‌­باشد.

ماده ۲۰- عوارض افزایش ارتفاع

مالک یا مالکینی که بدون اخذ مجوز نسبت به افزایش ارتفاع اقدام نمایند مشمول پرداخت عوارض افزایش ارتفاع برابر رابطه ۳-۲۲ می گردند.

رابطه ۳-۲۲

ضریب قیمت منطقه­ای در رابطه ۳-۲۲ برابر یک می­باشد.

تبصره ۱- اگر مالک یا مالکین در نقشه ارائه شده، افزایش ارتفاع مازاد بر ضوابط را با سقف کاذب اصلاح نمایند، مشمول پرداخت عوارض افزایش ارتفاع در زمان صدور پروانه، تغییر پروانه، تمدید پروانه و تغییر نقشه نخواهند شد.

تبصره ۲- پرونده­هایی که جهت افزایش ارتفاع در کمیسیون ماده صد مطرح می­شوند در صورت پرداخت جریمه مشمول پرداخت عوارض افزایش ارتفاع نمی­شوند.

تبصره ۳- کاهش ارتفاع مشمول عوارض نمی­شود.

ماده ۲۱- قدرالسهم شهرداری ناشی از تفکیک و افراز عرصه

طبق ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری و تبصره ۳ ماده مذکور مصوب ۱۳۹۰/۱/۲۸ و رای شماره ۲۱۵ الی ۲۲۰ مورخ ۱۶/۰۲/۱۳۹۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری و با توجه به آرای متعدد هیات تخصصی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۰۸ مورخ ۱۶/۰۲/۱۳۹۹، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۱۲ مورخ ۱۶/۰۲/۱۳۹۹ و رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۳۳ مورخ ۲۳/۰۲/۱۳۹۹ دستورالعمل اجرای ماده ۱۰۱ قانون شهرداری به شرح ذیل تنظیم می‌گردد.

۱- قدرالسهم تفکیک در هنگام صدور هرگونه مجوز، پروانه، مفاصا حساب، پاسخ استعلام­ بانک، پاسخ استعلام­ دفترخانه و گواهی عدم خلاف موقت قابل وصول می‌‌باشد.

۲- با توجه به صدر ماده ۱۰۰ قانون شهرداری که مقرر می‌نماید “مالکین اراضی و املاک واقع در محدوده شهر یا حریم آن باید قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان از شهرداری پروانه اخذ نمایند” کلیه املاکی که به صورت غیر مجاز تفکیک گردیدند می­بایست در کمیسیون ماده صد مطرح. در صورتیکه رای کمیسیون ، رای برابقاء باشد یاجهت تعین تکلیف به شهرداری ارجاع نماید  مشمول پرداخت  قدرالهسم تفکیک  برابر مقرات همین ماده  می باشد.

۳- املاکی که در اجرای ماده ۱۰۱ قانون شهرداری تفکیک نگردیده­اند و از طرفی در شهرداری دارای سابقه ممیزی به عنوان بخشی از پلاک (قطعه) با مساحت بیشتر بوده­اند به هنگام مراجعه مشمول پرداخت سهم شهرداری از سرانه فضای عمومی‌‌ خدماتی و تفکیک براساس مساحت اولیه مندرج در ممیزی یا سند مادر خواهند بود و عوارض مربوطه وفق نظر کارشناس رسمی‌‌ دادگستری بر اساس جدول ۳-۱۹ وصول می‌گردد.

الف : در صورتی که عملیات تفکیک بعد از سال ۱۳۹۰ باشد مشمول پرداخت قدرالسهم شهرداری از سرانه فضای عمومی خدماتی و تفکیک می باشند

ب : اگر عملیات تفکیک قبل از سال ۱۳۹۰ انجام شده باشد در صورت تعریض مالک ملزم به رعایت شوارع و معابر (بر اصلاحی) بدون دریافت غرامت از شهرداری می باشد . (تایید موضوع توسط واحد طرح تفصیلی)

جدول ۳-۱۹- قدرالسهم شهرداری ناشی از خدمات تفکیکی

تبصره- در صورت داشتن تعریض، مالک ملزم است بدون دریافت غرامت از شهرداری نسبت به اصلاح سند اقدام نماید.

۴- شهرداری مکلف است از تفکیک اراضی باغی و مزروعی زیر حد نصاب جلوگیری نماید چنانچه با صدور مجوز قانونی از سوی مراجع ذی­صلاح تغییر کاربری این گونه اراضی در داخل حریم و محدوده شهر انجام شود، قدرالسهم تفکیکی، افراز، تغییر کاربری یا تعیین کاربری و سایر عوارض­های قانونی که در محدوده قانونی شهر قابل اخذ می‌‌باشد، براساس نوع کاربری تغییر یافته محاسبه و قابل وصول است.

۵- چنانچه مالک یا مالکین به موجب رای دادگاه یا مقررات ثبت اسناد تقاضای افراز ملکی را داشته باشند، قدرالسهم افراز برابر قدرالسهم تفکیک وصول خواهد شد. ضمناً حد نصاب تفکیکی برای دریافت عوارض موصوف طبق ضوابط طرح تفصیلی در نظر گرفته می‌­شود.

۶ – آندسته از اراضی با کاربری باغ و فضای سبز که از طریق کمیسیون ماده پنج تغییر کاربری و سپس تفکیک می­شوند از کل عرصه­ای که به عنوان قدرالسهم شهرداری در نظر گرفته می­شود به ازای هر متر مربع ۳۰,۰۰۰ ریال بعنوان قدرالسهم سرانه فضای سبز در نظر گرفته و توسط شهرداری به حساب سازمان پارک ها و فضای سبز واریز گردد .

۷- قدرالسهم تفکیک اصولاً در اجرای ماده ۱۰۱ قانون شهرداری مواد ۱۴۸و۱۴۷ قانون اصلاحی ثبت که سند دریافت داشته­اند بر اساس تعرفه موجود قابل وصول خواهد بود. چنانچه بعضی از افراد به هر دلیلی قطعات بزرگ را خریداری و بنا به دلخواه تفکیک و بر اساس فروشنامه عادی به غیر واگذار می نمایند در مراجعات به شهرداری برای اخذ پروانه ساختمانی و یا گرفتن پاسخ هرگونه استعلام  موظف به پرداخت سهم شهرداری از سرانه فضای عمومی‌‌ خدماتی و تفکیک برابر برابرجدول ۳-۱۹خواهند بود.

۸ -املاکی که قبلا طرح تفکیک نسبت به آن اجراشده است  درصورتیکه قطعات تفکیک بیش از ۵۰۰ مترمربع باشد و دارای سند شش دانگ باشد  مشمول  پرداخت قدرالسهم تفکیک برابر جدول ۳-۱۹ خواهند بود .

تبصره- املاکی که دارای سند مالکیت رسمی اعم از واگذاری ملک از طرف اداره راه و شهرسازی و یا گواهی انحصار و وراثت و یا گواهی احراز مالکیت از طرف دادگاه و … یا اجاره نما از اداره اوقاف، هلال احمر و یا مدارک مثبته مورد تایید شهرداری اعم از فیش نوسازی و یا گواهی عدم خلاف و یا هر نوع پاسخ استعلام و یا نقشه هوایی سال ۱۳۷۹ و یا نقشه گوگل باشد همچنین اثبات گردد که سال تمامی گواهی ها و اسناد و مدارک فوق الاشاره اگر قبل از سال ۱۳۹۰ یا بعد از آن باشد مشمول مقررات این ماده می باشد.

« ماده۲۲: عوارض صدور مجوز نصب (احداث پل) »

نصب پل در مقابل واحد‌های تجاری ممنوع است به جز مشاغل مرتبط با خدمات خودرویی که در صورت صلاح‌دید شهرداری و پس از اخذ مجوز با رعایت موارد ذیل مقدور می‌باشد.

۱-نصب و ساخت پل می بایست با هماهنگی واحد عمرانی شهرداری باشد.

۲- آن دسته از مودیانی که اقدام نصب پل بدون مجوز نموده­اند، در صورتی که پس از اخطار توسط شهرداری در مهلت تعیین شده نسبت به جمع آوری آن اقدام ننمایند، توسط شهرداری رأساً جمع آوری می‌گردد.

۳- نصب پل مقابل ورودی درب پارکینگ‌‌ها‌ با طول ۵/۳ متر با کسب مجوز بلامانع است.

ماده۲۳  :  قدرالسهم آموزش و پرورش ، آتش نشانی و غیره …

۱ : قدرالسهم آموزش و پرورش

ملاک محاسبه سهم آموزش و پرورش، بند ۳ ماده ۱۳ قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش مصوب ۲۶/۱۰/۱۳۷۲ مجلس شورای اسلامی ‌‌می‌­باشد.

۲ : عوارض آتش‌نشانی

عوارض سازمان آتش‌نشانی برای بناهای قدیمی‌ یا جدید­التاسیس مسکونی، تجاری، اداری، صنعتی و غیره درصدی از عوارضات اعیان در زمان صدور پروانه ساختمان، گواهی عدم خلاف موقت قابل وصول می باشد که درصد آن به شرح جدول ۳-۲۳ است.

جدول ۳-۲۳- درصد عوارض سازمان آتش­نشانی

تبصره۱- در ساختمان‌های مختلط (دارای چند نوع استفاده) بیشترین درصد جدول ۳-۲۲ ملاک محاسبه کل عوارض سازمان آتش‌نشانی می‌باشد.

تبصره ۲- عوارض آتش­نشانی از بنا‌هایی که توسط کمسیون ماده ۱۰۰ رای بر ابقاء صادر می‌شود نیز وصول و صرفاً بایستی در ارتباط با توسعه و تجهیز آتش‌نشانی هزینه گردد .

تبصره ۳- این عوارضات مازاد بر کل عوارض محاسبه بوده که در مورد بند الف به حساب آموزش و پرورش، در مورد بند ب به حساب سازمان آتش‌نشانی، واریز می‌­گردد.

ماده ۲۴- نحوه محاسبه عوارض صدور پروانه جایگاه فروش مواد نفتی، گازی

۱ – مساحت بناهای احداثی مسقف شامل دفترکار، سرویس­ها، مخازن زیرزمینی، انبار و غیره به عنوان زیربنا مورد محاسبه قرار گیرد.

۲- مساحت سکوهای محل نصب پمپ که در خارج از ساختمان اداری احداث می‌­گردد معادل مساحت پوشش ایرانیت یا سوله منصوبه بر روی پمپ­ها محسوب  و معادل ۵۰ درصد تعرفه تجاری محاسبه می گردد.

۳- برای سایر فضاهای باز که عملیات جدول گذاری، پیاده­رو­سازی، سرای عبور و مرور صورت می‌­گیرد به هنگام صدور پروانه ساختمانی عوارض محاسبه نشود.

ماده ۲۵-عوارض بر ارزش افزوده ناشی از تغییرکاربری

با توجه به آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۱۸۴۷ مورخ ۲۰/۰۹/۱۳۹۷، دادنامه شماره ۱۳۰۸ مورخ ۰۹/۰۵/۱۳۹۷، دادنامه شماره ۱۳۱۰ مورخ ۰۹/۰۵/۱۳۹۷ و دادنامه شماره ۱۲۳۷ الی ۱۲۴۰ مورخ ۱۹/۰۴/۱۳۹۷ املاکی که با درخواست مالکین و تصویب در کمیسیون ماده ۵ تغییر کاربری یابند مشمول عوارض برابر با %۳۵ ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری ملک (ما به التفاوت قیمت کارشناسی کل ملک دارای کاربری موجود و کاربری مصوب کمیسیون ماده پنج) می­شوند.

تبصره۱:  ۳% دستمزد حق الزحمه کارشناسی پس از محاسبه عوارض مربوطه به مبلغ محاسبه شده اضافه ووصول گردد. (بر اساس آئین نامه دستمزد کارشناسان رسمی دادگستری)در صورت اعتراض شهرداری به نظر کارشناسی هزینه کارشناسی بعهده اعتراض کننده می باشد بدیهی است درصورت پرداخت حق الزحمه کارشناسی توسط مالک از پرداخت ۳% مذکور معاف می باشد .

تبصره ۲- مودیانی که تقاضای احداث بنای تجای-خدماتی در همکف شامل واحد تجاری، انبار تجاری، واحد خدماتی، انبار خدماتی، پارکینگ تجاری، پارکینگ خدماتی، مشاعات تجاری یا مشاعات خدماتی (به غیر از واحد تجاری محلی به مساحت ۵/۱۷ متر مربع) در کاربری غیرتجاری با رعایت ضوابط شهرسازی یا رای کمیسیون ماده ۵ داشته باشند، مشمول پرداخت عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییرکاربری به شرح ذیل می‌باشند.

الف- در صورتی که مودی خواهان احداث بنا مختلط با تجاری-خدماتی (مثل تجاری-مسکونی و غیره) در کاربری غیرتجاری باشد، مشمول عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری به مقدار ۳/۱ برابر مساحت بنای تجاری-خدماتی مورد نظر در همکف برابر نظریه کارشناس رسمی دادگستری و با رعایت ضوابط شهرسازی یا رای کمیسیون ماده ۵ می­شود.

ب- چنانچه ملکی در منطقه مسکونی در اجاره یکی از ادارات یا سازمان­های دولتی و یا مدارس غیرانتفاعی و مراکز فرهنگی ، ورزشی وهنری و مهدکودک قرار داشته باشد پس از فسخ قرارداد و تخلیه ملک مذکور با تائید کمیته فنی کمیسیون ماده ۵ دارای کاربری­های منطقه مسکونی می‌­گردد در صورتی که مالکین هنگام اجاره از شهرداری استعلام ننموده و مجوزهای لازم را دریافت نکرده باشند شهرداری نسبت به اخذ عوارض تغییر کاربری به شرح ذیل اقدام می­نمایند.

۱- در خصوص اراضی دارای پروانه و یا پایان­کار مسکونی که مورد استفاده مغایر با کاربری می‌­گردند، جهت تغییر کاربری ۳۰% تعرفه مصوب را پرداخت نمایند.

۲- در صورتی که اراضی فاقد پروانه مسکونی باشند ۶۰% عوارض تغییر کاربری محاسبه برابر همین تعرفه دریافت گردد

ج – هر گونه تغییرات در املاک و واحدهای تجاری متعلق به شهرداری که برابر نظریه کارشناس رسمی دادگستری باعث ارزش افزوده شود، %۵۰ ارزش افزوده ایجاد شده و سایر جرائم کمیسیون ماده صد و عوارضات باید توسط مودی به حساب شهرداری واریز گردد.

ماده ۲۶-عوارض بر ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح‌های توسعه مصوب شهری(حق مشرفیت)

در راستای منویات مقام عظمای ولایت در سال ۱۳۶۹ و با توجه به بند ح ماده ۱۴ آیین­نامه اجرایی نحوه وضع و وصول عوارض توسط شورای اسلامی کشور و برابر بند الف ماده ۱۷۴ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران وبراساس دانامه‌های متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۱۰۵ مورخ ۰۱/۰۷/۱۳۷۴، دادنامه شماره ۱۱۸۷ مورخ ۲۳/۱۰/۱۳۸۶، دادنامه شماره ۱۲۲۹ مورخ ۲۳/۱۰/۱۳۸۶، دادنامه شماره ۴۹۴ مورخ ۲۴/۰۵/۱۳۹۶، دادنامه شماره ۱۳۱۰ مورخ ۰۹/۰۵/۱۳۹۷ و دادنامه شماره ۱۳۰۸ مورخ ۰۹/۰۵/۱۳۹۷ و برابر آرای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری همانند رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۸۶ مورخ ۱۳/۱۰/۱۳۹۸، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۷۶۱ مورخ ۰۷/۰۵/۱۳۹۹، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۲۰ مورخ ۱۶/۰۶/۱۳۹۹، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۳۶ مورخ ۲۳/۰۲/۱۳۹۹ و رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۲۰ مورخ ۱۶/۰۲/۱۳۹۹، شوراهای اسلامی و شهرداری‌ها موظفندعوارض بر ارزش افزوده اراضی و املاک، ناشی از اجرای طرح‌های توسعه شهری را اخذ نمایند. بنابراین چنانچه ملکی در زمان درخواست شهرداری برای اجرای طرح خیابان، مشمول ارزش افزوده برای باقیمانده ملک شود یا اجرای طرح خیابان موجب قرار گرفتن ملک در جبهه اول شود مالک ملزم به پرداخت عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح توسعه شهری (حق مشرفیت) می­گردد.

تبصره ۱- عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح توسعه شهری(حق مشرفیت)به میزان ۴۰ درصد ارزش افزوده‌ای که توسط کارشناس رسمی دادگستری در راستای اجرای طرح‌های توسعه شهری تعیین می‌شود، می‌باشد.

تبصره ۲- در اجرای طرح‌های توسعه شهری در صورتی که ملکی به بر خیابان اصلی دسترسی پیدا نماید که از امتیازات بیشتری در تراکم و یا غیره برخوردار باشد، با پرداخت عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح توسعه شهری می‌تواند از این مزایا استفاده نماید. در صورتی که قبلاً از این معبر راه دسترسی نداشته باشند، شهرداری در خصوص رد یا قبول درخواست مالک جهت استفاده از این معبر مختار است. ضمناً در صورتی که مالک درخواست صدور پروانه ساختمان در مجاورت گذر جدید نماید و با توجه به بافت ساختمان‌های مجاور ملک امکان استفاده از حداکثر مزایای گذر جدیدی که از مجاورت ملک عبور می‌نماید، وجود نداشته باشد به همان نسبتی که شهرداری پروانه ساختمان صادر می‌نماید و مالک از مزایا آن گذر برخوردار می‌شود، حق مشرفیت اخذ شود.

تبصره ۳- چنانچه ملکی در زمان درخواست پروانه ساختمانی مقداری از آن در مسیر طرح­ های توسعه شهری واقع شود و موضوع تعریض به کمیسیون توافق ارجاع و توافقی فیما بین شهرداری و مالک مبنی بر تهاتر عوارض و غرامت ناشی ازطرح تعریض (یا تخفیف تعریض برای صدور پروانه ساختمان) صورت نگیرد ، مودی ملزم به پرداخت عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح توسعه شهری (حق مشرفیت) می‌شود.

تبصره ۴- در صورتی که در راستای اجرای طرح‌های توسعه شهری برای احداث خیابان، ملکی به بر خیابان جدید‌الاحداث دسترسی پیدا نماید، مودی ملزم به پرداخت عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح‌های توسعه شهری (حق مشرفیت) می‌شود. ضمناً در صورتی که پس از تعریض در راستای اجرای طرح‌های توسعه شهری برای احداث خیابان مقداری از ملک باقی بماند، با در نظر گرفتن غرامت تعریض (بدون اثر طرح توسعه شهری) در صورتی که عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح توسعه شهری (حق مشرفیت) از غرامت تعریض بیشتر شود، مودی ملزم به پرداخت ما به التفاوت آن می‌باشد.

تبصره ۵: در صورت ادغام دو پلاک  به گونه ای باشد که یکی از پلاکها با گذر بزرگتر مشرف گردد مشمول پرداخت ۲۵% ارزش افزوده تعین شده توسط کارشناس رسمی دادگستری می باشد

ماده ۲۷-پروانه ساختمان موضوع قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها

براساس دادنامه­های شماره ۶۷۷ مورخ ۱۶/۰۹/۱۳۹۵ و شماره ۸۱۷ مورخ ۱۴/۱۰/۱۳۹۵ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، در هنگام صدور پروانه ساختمان موضوع ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها، شهرداری صرفاً بر اساس میزان تراکم پایه که حداقل حق هر پلاک برای احداث بنا می‌باشد، اقدام می‌نماید.

تبصره ۱- مالکانی که خواهان احداث بنا و اخذ پروانه ساختمان قانونی موضوع این بند در عرصه‌هایی با کاربری‌های غیرمرتبط باشند، کلیه عوارضات ۵ برابر تعرفه (به جز عوارض تفکیکی) و چنانچه در مسیر خیابان و یا طرح تعریض معابر باشد، کلیه عوارضات بیست برابر تعرفه (به جز عوارض تفکیکی) محاسبه و وصول می‌گردد.

تبصره ۲- عرض گذر مبنای محاسبات (قیمت منطقه‌ای و غیره) برابر بزرگترین عرض گذر تعیین شده در طرح تفصیلی می‌باشد که ملک به آن دسترسی دارد یا در آن واقع شده شده است.

تبصره ۳- شمولیت صدور پروانه ساختمانی مطابق با قانون صدرالاشاره فقط برای اراضی دارای کاربری عمومی که دستگاه‌های دولتی و نهادهای عمومی مسئولیت تملک آن را دارند، می‌باشد. بنابراین اراضی که دارای کاربری باغات و زراعی هستند را شامل نمی‌گردند.

تبصره ۴- چنانچه طرح مسیر خیابان در مهلت مقرر قانونی ۱۸ ماهه اجرا نشود، صدور پروانه ساختمان براساس کاربری قبل از طرح و حقوق مکتسبه با رعایت حریم مناطق خاص خواهد بود. چنانچه کاربری‌ ملک قبل از تصویب طرح مسیر خیابان نیز مشمول موضوع ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها باشد، صدور پروانه ساختمان براساس کاربری املاک همجوار خواهد بود.

ماده ۲۸- هزینه ترمیم حفاری‌ها

این هزینه برای هر بار حفاری از اشخاص حقیقی و حقوقی و دستگاه­های حفاری­کننده، جهت ترمیم حفاری در اجرای خسارت وارده به خیابان­های اصلی و فرعی شهر توسط جدول ۳-۲۸ برای هر ۶۰ سانتی متر عرض حفاری محاسبه و اخذ می‌­گردد.

جدول ۳-۲۸- هزینه حفاری برای هر متر طول با عرض ۶۰ سانتی ­متر

تبصره ۱- در صورتی که کنده­کاری نیاز به حفاری در عرض خیابان باشد (برش عرضی) که باعث مسدود شدن گذر شود هزینه ترمیم حفاری دو برابر اخذ شود.

تبصره ۲- در خصوص حفاری های حجیم با طول بیش از ۵۰ متر و باعرض حفاری یک متر درگذرهایی باعرض بیش از ۱۲ متر توسط شرکت هایی نظیر گاز، آب و فاضلاب ، مخابرات  و … هزینه حفاری و مرمت براساس قرارداد جداگانه ای مطابق فهرست بهاء مربوط به همان سال محاسبه و پرداخت می گردد.

ماده ۲۹– عوارض بهای پارکینگ سطح شهر و حاشیه خیابان‌ها

عوارض بهای پارکینگ سطح شهر و حاشیه خیابان‌ها از جدول ۳-۲۹ محاسبه می­شود.

جدول ۳-۲۹- عوارض بهای پارکینگ سطح شهر و حاشیه خیابان‌ها

تبصره ۱- استفاده از پارکینگ حاشیه خیابان­ها برای نیم ساعت اول رایگان می‌­باشد.

ماده ۳۰- بهای فروش کود کمپوست در محل کارخانه

فروش کمپوست در محل تبدیل (انجیل سی) به ازای هر تن مبلغ ۳.۵۰۰.۰۰۰ریال.

تبصره- کارکنان شاغل و بازنشسته و نیروهای شرکتی  ۵۰% هزینه را پرداخت خواهند نمود.

ماده ۳۱- نحوه محاسبه و وصول عوارض بازار روز و پارک جنگلی

۱- غرفه دائمی ماهانه  ۶.۵۰۰.۰۰۰ ریال، غرفه داربستی ماهانه ۴.۰۰۰.۰۰۰ ریال ، دست ­فروش محلی هر متر مربع ۴۰.۰۰۰ ریال، دست فروش بازار روز هر ۳ متر ۷۰.۰۰۰ ریال.

۲- ورودی پارک جنگلی بز چفت (طبیعت بابل­کنار) ۵۰.۰۰۰ ریال، موتور سکیلت ۲۰.۰۰۰ ریال و مبالغ اخذ شده به حساب سازمان فضای سبز واریز گردد. (قبض صادره توسط سازمان سیما منظر  کنترل گردد.)

ماده ۳۲- هزینه انبارداری ستاد رفع سد معبر

اخذ هزینه انبارداری شامل انواع کالا، روزانه برابر جدول ۳-۳۲ به مدت حداکثر یک ماه محاسبه شود.

جدول ۳-۳۲- هزینه انبارداری ستاد رفع سد معبر

ماده ۳۲- بیمه شهروندان

شهرداری مکلف است هر سال کلیه شهروندان را در قبال برخی از حوادث، طی قرارداد با یکی از بیمه­ها، بیمه جامع شهروندی نماید.

ماده ۳۳- بهای خدمات ایام تصرف معابر عمومی‌درهنگام ساخت و ساز

به استناد تبصره ۶ ماده ۹۶ قانون شهرداری اراضی کوچه­های عمومی ‌‌و میدان‌ها وپیاده­روها و خیابان‌ها و به طور کلی معابر و بستر رودخانه‌ها و نهرها و مجاری فاضلاب شهرها و باغ­های عمومی ‌‌و درخت­های معابر عمومی ‌‌واقع در محدوده شهر ملک عمومی ‌‌محسوب و در مالکیت شهرداری است. لذا با توجه به اشغال معابر توسط مالکین و سازندگان (اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی) که منجر به ایجاد هزینه برای پاکسازی آنها توسط شهرداری می‌­گردد، لذا نامبردگان مکلفند قبل از هر اقدام  نسبت کسب مجوز پرداخت بهای خدمات ایام تصرف معابر (براساس سال) برابر رابطه ۳-۳۳ به دست می­آید، بارعایت نکات ایمنی وضوابط اعلامی توسط شهرداری اقدام نمایند.لازم بذکر است هرگونه مسئولیت  حوادث احتمالی ناشی از تصرف بعهده صاحب مجوز میباشد ضمناً ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۳-۳۳ تعیین می­گردد.

 رابطه ۳-۳۳

جدول ۳-۳۳- بهای خدمات ایام تصرف معابر عمومی‌ در هنگام ساخت و ساز

تبصره- در صورت گذشت زمان بیش از ۶ ماه شهرداری جهت ادامه عملیات ۲ برابر تعرفه فوق اعمال نماید.

ماده ۳۴- هزینه بهای خدمات رفع تجاوز به معابر عمومی ‌شهر توسط واحدهای تجاری و خدماتی

از آنجایی که به استناد تبصره ۶ ماده ۹۶ قانون شهرداری معابر و شوارع عام در مالکیت شهرداری می‌‌باشد، چنانچه شخصی با هماهنگی یا بدون هماهنگی صاحبان حرف و صنوف واحدهای تجاری-خدماتی به تصرف فضاهای خارج از واحد‌های تجاری-خدماتی که در عرف به سکوی جلوی مغازه شهرت دارد اقدام نمایند درمدت زمانی که نیروهای اجرایی شهرداری جهت رفع موانع مزبور سعی و تلاش می‌­کنند تا در اجرای تبصره یک ماده ۵۵ آن موانع مزبور را برطرف نمایند و در راستای سیاست­های باز دارندگی از مشاغل کاذب و تادیب این اشخاص جرایمی ‌‌(بهای خدمات) ایام تصرف معابر (براساس سال) با رابطه ۳-۳۴ محاسبه و از صاحب، مستاجران، بهره­برداران و ذی‌نفعان واحدهای تجاری-خدماتی دریافت خواهد شد.

 رابطه ۳-۳۴

ضریب قیمت منطقه­ای در رابطه ۳-۳۴ برابر ۵ می­باشد.

مسولیت مدنی دپو مصالح (نخاله و غیره غیره) به عهده صاحب پروانه، مالک یا اشخاص حقیقی و حقوقی که اقدام به اشغال یا تصرف پیاده رو نموده است می­باشد.

عوارض کسب و پیشه

مطابق بند ۱۶ ماده ۸۰ و ماده ۸۵ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ با اصلاحات و الحاقات بعدی، تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌شود از صلاحیت شورای اسلامی شهر به شمار می‌آید و شورای اسلامی شهر می‌تواند نسبت به عوارض متناسب با تولیدات و درآمدهای اهالی به منظور تامین بخشی از هزینه‌های خدماتی و عمرانی مورد نیاز شهر طبق آیین‌نامه مصوب هیات وزیران اقدام نماید. همچنین مطابق ماده ۳ آیین‌نامه نحوه وضع و وصول عوارض توسط شوراهای اسلامی مصوب ۱۳۷۸، عوارض موضوع این آیین‌نامه از اماکن، واحدهای صنفی، تولیدی، خدماتی و صنعتی و هر گونه منبع درآمدی دیگر قابل وصول است. از طرف دیگر، براساس تبصره ۱ ماده ۵ قانون موسوم به تجمیع عوارض مصوب ۱۳۸۱ و همچنین تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ شوراهای اسلامی جهت وضع هر یک از عوارض محلی جدید که تکلیف آن در قانون مشخص نشده از صلاحیت وضع عوارض بهره‌مند می‌باشند. با توجه به این که در قانون موسوم به تجمیع عوارض و قانون مالیات بر ارزش افزوده عوارضی تحت عنوان عوارض مشاغل تصویب نگردیده و در همین رابطه، عوارض شغلی جزء عوارض محلی هستند چرا که صنوف و مشاغلی که در داخل شهر فعالیت می‌نمایند از خدمات شهرداری منتفع گردیده و باید هزینه آن را در راستای تامین هزینه‌های عمرانی و خدماتی و در قالب عوارض محلی به شهرداری مربوطه پرداخت نمایند، شوراهای اسلامی از صلاحیت تصویب عوارض بر اصناف و مشاغل اعم از مشمول قانون نظام صنفییا دارای قانون خاص برخوردار می‌باشند.

از طرف دیگر به موجب آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری دادنامه شماره ۱۰۳۳ مورخ ۱۲/۱۰/۱۳۹۶، دادنامه شماره ۳۵۰ الی ۳۵۳ مورخ ۰۱/۰۳/۱۳۹۷، دادنامه شماره ۲۲۳۹ مورخ ۱۲/۰۹/۱۳۹۸، دادنامه شماره ۴۹۲ مورخ ۰۳/۰۴/۱۳۹۹ و دادنامه شماره ۴۷۶ الی ۴۷۹ مورخ ۲۸/۰۴/۱۳۹۹ و آرای متعدد هیات تخصصی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره ، رای شمار ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۵۰۷ مورخ ۱۲/۰۸/۱۳۹۸،رای شمار ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۷۱۰ مورخ ۲۸/۰۴/۱۳۹۹، رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۱۶ مورخ ۱۶/۰۲/۱۳۹۹ اخذ عوارض مشاغل طبق مقرارت از همه مشاغل سطح شهر اعم از صنوف مشمول قانون نظام صنفی و مشاغل خاص مثل پزشکان، بانک‌ها، موسسات مالی و اعتباری، دفاتر اسناد رسمی، بورس و غیره قانونی شناخته شده است.

الف ) عوارض سالیانه محل کسب برای مشاغل مشمول قانون نظام صنفی و غیرصنفی از روابط ۴-۱ .ضریب قیمت منطقه‌ای از جدول ۴-۱ تعیین می­شود.

T=C+KPS رابطه ۴-۱

جدول ۴-۱- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه عوارض کسب و پیشه

جدول ۴-۲- قیمت پایه (C) برای تعیین عوارض کسب و پیشه مشمولین قانون نظام صنفی

تبصره ۱- صدور پروانه صنفی نمایشگاه­های اتومبیل، فروش مجاز اتومبیل و تعمیرگاه­های مجاز و نمایندگی­ها در خیابان­های اصلی ممنوع می‌­باشد.

تبصره۲- عوارض آندسته از صنوفی که اسامی آنها در جدول ۴-۲ ( قید شده و نشده) ، نسبت به فرمول محاسبه عوارض کسب و پیشه خدمات تعرفه عوارضی سال ۱۴۰۰  با ۳۰% افزایش در سال ۱۴۰۱ محاسبه و وصول گردد .

تبصره ۳- با توجه به این که بهای خدمات مدیریت پسماند برخی از صنوف توسط واحد اصناف در زمان محاسبه عوارض کسب پیشه وصول می‌‌گردد، لذا وصول مجدد آن توسط واحد نوسازی ضروری نمی‌­باشد. ضمناً آن دسته از مودیانی که عوارض کسب پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند سنوات گذشته را پرداخت ننموده­اند، مشمول پرداخت عوارض کسب پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند برابر تعرفه همان سال می‌­گردند.

تبصره ۴- دایر نمودن محل کسب اماکن تجاری دارای پروانه ساختمانی در صورتی که فاقد مجوز کسبی باشند همانند سایر واحد­های کسبی دارای پروانه، مکلف به پرداخت عوارض سالیانه خواهند بود. بدیهی است در غیر این صورت پس از طرح مکان کسبی مورد نظر در کمیسیون ماده صد قانون شهرداری اقدامات قانونی بعدی صورت می‌پذیرد.

تبصره ۵- بر اساس رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۹۶۹ مورخ ۲۰/۰۸/۱۳۹۹، موضوع ماده ۱۲ قانون نظام صنفی، ضروریست کلیه اتحادیه­های صنفی قبل از صدور و تمدید پروانه کسب از دستگاه­های متولی پروانه ساختمانی استعلام نمایند.

تبصره ۶- پرداخت عوارض کسب و پیشه توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی موجب احراز هیچ یک از حقوق صنفی و به منزله تغییرکاربری یا مجوز بنا (پروانه یا پایان­کار) نیز نخواهد بود.

تبصره ۷- برای صدور مجوز مشاغل خانگی رعایت شرایط ذیل الزامی است.

۱- حداکثر فضای مجاز برای استفاده از مشاغل خانگی ۲۰% سطح اشغال مجاز. (حداکثر ۲۵ متر مربع)

۲- در محل ومسیر شعاع گردش پارکینگ یا انباری­های مربوط به واحد مسکونی نباشد.

۳- در صورت نصب درب مستقل یا دسترسی مستقیم باید به صورت درب آدم رو به عرض ۲/۱ متر باشد.

۴- مجاز به احداث ویترین یا شیشه بند یا نورگیر به سمت معبر نبوده، پنجره یا هواکش باید از سمت داخل بنا تعبیه گردد.

۵- کلیه مسائل مربوط به استحکام بنا و تاسیسات به تایید مهندس ناظر ساختمان یا یکی از مهندسین ناظر صاحب صلاحیت برسد.

۶- مجوز فوق موقت بوده و به منزله تغییرکاربری نمی­باشد در صورت هر گونه شکایت و نارضایتی مسئولیت عواقب بعدی آن به عهده متقاضی و مالک می‌باشد.

۷- عدم درخواست هر گونه غرامت در آینده و اخذ مجوز از مراجع ذی‌صلاح.

۸- اخذ مبلغ ۲.۵۰۰.۰۰۰ ریال به صورت سالیانه ضمن اخذ عوارض معادل عوارض پذیره و تراکم (در صورت مشمول شدن).

تبصره ۸- مشاغلی که از فضای باز جهت دپو اجناس استفاده می­کنند در محاسبه عوارض کسب و پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند، ۵۰% فضای مورد اشاره و فضای مسقف برابر تعرفه مشمول عوارض خواهند بود.

تبصره ۹- کلیه واحدهای تجاری که دارای زیرزمین و بالکن می‌باشند، در صورت استفاده تجاری از آن، مشمول پرداخت عوارض کسب و پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند نصف مساحت زیرزمین و بالکن می­گردند.

تبصره ۱۰- در خصوص صنوفی که دارای پروانه تجاری-مسکونی بوده اما بنا به دلایلی نسبت به پروانه کسبی اقدام ننموده باشند، مشمول عوارض کسب و پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند عیناً مطابق سایر بناهای تجاری می‌شوند.

تبصره ۱۱- اگر مستاجران اماکن تجاری، خدماتی و غیره دارای پروانه کسب دائم، موقت یا فاقد پروانه کسب باشد و عوارض کسب و پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند سالانه خود را پرداخت ننمایند، مستاجر، مالک یا صاحب سرقفلی مکان صنفی مکلف به پرداخت عوارض کسب و پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند به شهرداری می‌باشد.

تبصره ۱۲- حق مالکانه املاک مربوط به شهرداری براساس قیمت کارشناسی توسط واحد املاک صورت می‌گیرد و واحد اصناف پس از اعلام نظر کارشناس رسمی دادگستری نسبت به اخذ ۱۰% آن به عنوان قدرالسهم شهرداری اقدام می‌نماید.

تبصره ۱۳- در صورتی که مکان صنفی بدون استعلام از شهرداری دارای مجوز پروانه کسب از اتحادیه مربوطه گردد، در صورت شناسایی توسط مامورین صنفی شهرداری مشمول عوارض کسب و پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند می‌باشد و وصول این گونه عوارض هیچ گونه حق و حقوقی برای مالک در بر نخواهد داشت.

تبصره ۱۴- آن دسته ازمودیانی که نسبت به پرداخت عوارض کسب و پیشه اقدام نمایند مشمول پرداخت عوارض به شرح جدول ذیل می گردند   :

تبصره ۱۵- چنانچه عوارض کسب و پیشه و بهای خدمات مدیریت پسماند سالانه یک واحد صنفی و یا مجموع عوارضات سالانه و معوقه، بیش از یک میلیون تومان باشد در صورت تقاضای صاحب پروانه کسب و پرداخت یک سوم کل مبلغ به عنوان پیش قسط، مابقی آن قابل تقسیط برای مدت سه ماه متوالی خواهد بود. همچنین مودی دراین صورت از هیچ گونه تخفیف خوش حسابی مندرج در تبصره ۱۳ بهره‌مند نخواهد شد.

تبصره ۱۶- تمامی واحدهای صنفی موظف‌اند با تایید سازمان آتش­نشانی نسبت به نصب کپسول آتش‌نشانی می‌باشند در غیر این صورت هیچ پاسخی از طرف شهرداری به استعلام آنها داده نخواهد شد.

ماده‌واحده:

به استناد مواد هفتم (۷) و هشتم (۸) قانون مدیریت پسماند مصوب ۱۳۸۳/۲/۲۰ مجلس شورای اسلامی و آیین ‌نامه اجرایی مربوط مصوب ۱۳۸۴/۵/۱ هیئت محترم وزیران و دستورالعمل نحوه تعیین بهای خدمات مدیریت پسماند عادی شهری ابلاغبه شماره ۳/۹۵۲۲۵/۳ به تاریخ ۱۳۸۵/۷/۱۷ وزیر محترم کشور ، شهرداری بابل مکلف است از ابتدای سال ۱۳۸۸ نسبت به وصول بهای خدمات مدیریت پسماندهای شهری ازکلیه واحدهای مسکونی و غیرمسکونی براساس موارد و روش ذیل اقدام و درآمد حاصله را صرف هزینه‌های مدیریت پسماند نماید : بهای خدمات فوق برابرماده ۲ دستورالعمل صدرالاشاره از تولید کنندگان کلیه پسماندهای عادی از جمله واحدها و اماکن مسکونی ، تجاری ، خدماتی ، صنفی ، تولیدی ، اداری و غیره یا کشاورزی واقع در داخل حریم شهر ها .

تبصره۱-بهای خدمات پسماند واحدهای مسکونی ، تجاری (مشمولین قانون نظام صنفی و اماکن غیر از مسکونی و    تجاری (مشاغل خاص ) ) براساس جدول ۵-۱ محاسبه گردد.

جدول ۵-۱

تبصره ۲: مشاغل پر زباله برای واحد های تجاری (مشمولین قانون نظام صنفی) برابر جدول ۵-۲ و واحد های اداره آموزشی بانک ها درمانی فرهنگی و … (سایر مشمولین ، غیر از مسکونی و تجاری) برابر جدول ۵-۳ محاسبه گردد .

تبصره ۳: بهای خدمات پسماند مشمول کلیه املاک اعم از ملکی ، اجاره ای و رهنی یا وقفی می باشد .

تبصره ۴:مساجد ، حسینیه‌ها ، تکایا ، اماکن مذهبی ، اقلیت‌های دینی (زرتشتی ، کلیمی ، مسیحی) و مدارس (ابتدایی،راهنمایی،متوسطه وپیش‌دانشگاهی) دولتی مشمول پرداختبهای خدمات مدیریت پسماند نمی‌باشند . چنانچه در این اماکن واحدهای غیر مرتبط مانند واحدهای تجاری مستقر باشند متناسب با تعداد واحد و نوع کسب مشمول پرداختیهای خدمات مدیریت پسماند خواهند بود.

تبصره ۵ : به‌منظورجذب مشارکت‌های اجتماعی مردم با هدف کاهش میزان تولید زباله واعمال تفکیک زباله از مبداء با تأکید بر اماکن فرهنگی ، آموزشی و ورزشی و با توجه به ضوابط ومقررات موضوعه ، شهرداری بابل موظف است نسبت به تهیه و ارائه دستور العمل تشویقی حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه اقدام نماید.

تبصره ۶:بهای خدمات مدیریت پسماند از واحدهای مسکونی اعم از واحدهای مسکونی واقع در مجتمع‌ های مسکونی یا سایر واحدها ، به واحدهای بهره‌بردار تعلق می‌گیرند . در صورت ارائه گواهی مدارک و مستندات عدم بهره ‌برداری از اداره برق منطقه یا اداره دارایی شهرستان مرتبط با هر واحد مسکونی (واحد مذکورحداقل شش ماه بلااستفاده باشد) توسط مالک واحدی ارائه شود به واحد یاد شده بهای خدمات مدیریت پسماند تعلق نخواهد گرفت .

تبصره۷:کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی بهره‌ بردار (مالکین ومستأجرین) واحدهای مسکونی ، اداری ، تجاری و تولیدی واقع در محدوده قانونی شهر بابل مکلف به پرداخت بهای خدمات مدیریت پسماند آن واحدها بوده و در صورت هرگونه نقل ‌و انتقال املاک و یا واگذاری ، مالک یا مالکین به مستاجر یا مستأجری نجدید بدون پرداخت و تسویه‌حساب بدهی معوق ، بهای خدمات مدیریت پسماندآن واحدها به عهده انتقال گیرنده (مالکین مستاجرین) خواهد بود .

تبصره ۸:مؤدیانی که تا پایان هر سال نسبت به پرداخت بهای خدمات مدیریت پسماند همان سال اقدام نمایند در شش ماهه اول مشمول (۳۰%) شش ماهه دوم (۲۰%)  وتاپایان شش ماهه اول سال بعد معادل (۱۰%) بخشودگی به ‌عنوان جایزه خوش‌حسابی خواهند بود .

تبصره ۹:به‌ موجب این مصوبه کلیه مصوبات قبلی شورای اسلامی شهر بابل در خصوص چگونگی محاسبه و اخذ بهای خدمات مدیریت پسماند لغو و کانلمیکن اعلام و مبنای محاسبه و اخذ بهای خدمات مدیریت پسماند این مصوبه می‌باشد .

تبصره ۱۰- مساجد، حسینیه‌ها، تکایا و کتابخانه­ها از پرداخت بهای خدمات مدیریت پسماند معاف می­باشند. بدیهی است چنانچه در این اماکن واحدهای غیرمرتبط (مانند واحدهای تجاری و غیره) مستقر باشند، متناسب با تعداد واحد و نوع کسب مشمول پرداخت بهای خدمات مدیریت پسماند خواهند بود.

تبصره ۱۱- درصورت حمل زباله به سایت انجیلسی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی هر کیلوگرم ۵۰۰/۲ ریال  و از سکوی زباله (بابل) تا محل دفن (سایت انجیلسی ) ۵۰۰/۳ ریال وصول گردد.

جدول ۵-۲- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه بهای خدمات پسماند

جدول ۵-۳- ضریب قیمت منطقه­ای برای محاسبه بهای خدمات پسماند

عوارض نوسازی :

تبصره ۱- برابر ماده ۱۴ قانون نوسازی و عمران شهری مودیانی که تا پایان هر سال عوارض (نوسازی) مقرر در          این قانون را نپردازند، از آغاز سال بعد ملزم به پرداخت صدی نه زیان دیرکرد در سال به نسبت مدت تاخیر خواهند بود و شهرداری مکلف است پس از پایان شش ماه اول سال بعد طبق ماده ۱۳ این قانون نسبت به استیفای مطالبات خود اقدام کند.

تبصره ۲- وصول مبلغ ۵۰۰.۰۰۰ ریال در زمان صدور فیش نوسازی برای هر واحد مسکونی به نفع سازمان آتش‌نشانی وصول گردد.

تبصره ۳- اختصاص ۱۵% عوارض نوسازی در زمان صدور فیش نوسازی از ادارات، بانک­ها، موسسات مالی و اعتباری و غیره به نفع سازمان آتش­نشانی وصول گردد.

ماده ۱-این دستورالعمل با استناد به ماده ۳۲ اصلاحی آیین­نامه مالی شهرداری­ها موضوع ماده ۷۳ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و ماده ۵۹ قانون رفع موانع تولید و با توجه به دادنامه شماره ۱۳۰۳-۱۳۰۴-۱۳۰۵ مورخ ۱۰/۱۲/۱۳۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری به منظور ایجاد وحدت رویه در اجرای تقسیط عوارض و سایر مطالبات شهرداری تنظیم گردید. بنابراین به شهرداری اجازه داده می‌شود حسب درخواست مودی (ذی­نفع) نسبت به تقسیط عوارض و سایر مطالبات شهرداری با رعایت این دستورالعمل اقدام نماید در هرحال صدور هرگونه مفاصا حساب موکول به تادیه کلیه بدهی‌های مودی خواهد بود.

ماده ۲- اصل بر پرداخت نقدی کلیه عوارض و مطالبات شهرداری است.

ماده ۳- کلیه عوارض و بهای خدمات و جرایم کمیسیون ماده صد به استثناء درآمدهای ناشی از فروش اموال منقول و غیرمنقول، کلیه مطالبات که نیاز به نظریه کارشناس رسمی دادگستری دارد، هزینه آماده­سازی در اجرای ماده ۱۰۱ قانون شهرداری، سرقفلی، حفاری، مال الاجاره­ها، سد معبر و آگهی تجاری مشمول این دستورالمعل می‌گردد.

تبصره ۱- دریافت عوارض نوسازی به صورت چهار قسط متوالی در صورت عدم درخواست هرگونه پاسخ از شهرداری بلامانع می‌­باشد.

تبصره ۲- کلیه عوارض و مبالغی که شهرداری به استناد مقررات مربوطه برای سایر ادارات و سازمان‌های دیگر وصول می‌نماید، (سازمان­های مرتبط و غیرمرتبط با شهرداری) قابل تقسیط نمی­باشد.

تبصره ۳- ضوابط این دستورالعمل مشمول مطالبات شهرداری بابل از اشخاص حقیقی و حقوقی به استثناء ادارات، سازمان­ها، نهادهای دولتی و عمومی‌، بانک­ها و موسسات مالی و اعتباری، قرض­الحسنه، مراکز نظامی و انتظامی و غیره که به نحوی از انحاء از بودجه دولتی استفاد می­نمایند، می­باشد.

ماده ۴– عوارض و مطالبات شهرداری موضوع ماده ۳ به صورت ذیل قابل تقسیط است.

الف- در صورت وصول مطالبات شهرداری از مودی تا ۱۲ قسط هنگام صدور پروانه ساختمان و گواهی عدم خلاف موقت بدون پرداخت کارمزد اقدام گردد. مقدار پیش­قسط و درصد کارمزد براساس جدول ۷-۱ می­باشد.

جدول ۷-۱- مقدار ­پیش قسط و درصد کارمزد

تبصره ۱- تقسیط مطالبات به منزله تسویه حساب و یا صدور مفاصاحساب نمی‌‌باشد.

تبصره ۲- درخصوص دریافت مطالبات از مراکزخیریه دارای مجوز قانونی از مراجع ذیصلاح و خانواده­های تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی (با ارائهمعرفی‌نامه از سازمان متبوع) و همچنین خانواده درجه یک شهداء و جانبازان ۲۵% و بالاتر جنگ تحمیلی بیماران خاص و مناطق محروم تعریف شده در تعرفه عوارضی سال ۱۴۰۱ از پرداخت کارمزد معاف می­باشند.

تبصره ۳- انبوه­سازانی که یک چهارم مبلغ کل جریمه ماده صد و عوارض را به عنوان پیش قسط نقداً پرداخت و مابقی را تا حداکثر ۳۶ قسط اقدام نمایند از معافیت کارمزد برخوردار می­باشند.

ماده ۵- شهرداری می­تواند در صورت تاخیر مودی در پرداخت اقساط ضمن جلوگیری از ادامه عملیات ساختمانی، مطالبات خود را طبق قوانین صدرالذکر از طریق مراجع قانونی ذی­ربط (قضایی و ثبتی) وصول نماید.

ماده ۶- متقاضیان در هنگام تقسیط بدهی خود می­بایست مدارک ذیل را تحویل شهرداری (درآمد و امور مالی) نماید.

۱- فرم در خواست تقسیط

۲– مودیان عوارض موظفند چک­های تقسیطی را به تعداد اقساط از بانک­های دولتی و خصوصی در اختیار امور مالی شهرداری قرار دهند. بدیهی است با موافقت شهردار تحویل چک به تعداد کمتر از تعداد قسط با شرط رعایت تاریخ شروع و پایان اقساط مشروط به این که تعداد کل چک­ها تحویلی کمتر از یک چهارم تعداد اقساط نباشد، بلامانع است.

تبصره- در ازای مبلغ تقسیط اخذ یک فقره چک ضمانتی با امضاء یک کارمند یا بازاری الزامی‌ است.

ماده ۷– طبق ماده ۳۲ آیین­نامه مالی شهرداری­ها در زمان نقل و انتقال و صدور پایان­کار و صدور هر گونه مفاصا حساب از جمله اجرای ماده ۱۰۱ قانون شهرداری و صدور جواز کسب دائم و غیره کلیه چک­های تقسیطی به حال تبدیل شده و مودی موظف است کلیه چک­ها را تسویه حساب نماید.

ماده ۸– شهرداری موظف است از هرگونه پاسخ مثبت به استعلام یا صدور گواهی عدم خلاف موقت و غیره متقاضیانی که به هر صورت چک­های آنها در موعد مقرر وصول نشده باشد، خودداری نماید.

ماده ۹– دستورالعمل و آیین­نامه تقسیط موضوع ماده ۷۳ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، ماده ۳۲ اصلاحی آیین­نامه مالی شهرداری­ها و ماده ۵۹ قانون رفع موانع تولید جزء لاینفک این دستورالعمل می­باشد.

برای محاسبه کارمزد از رابطه ۷-۱ استفاده می‌­شود.

 رابطه ۷-۱

مثال: اگر مانده عوارض بعد از واریز پیش قسط ده میلیون ریال باشد با کارمزد ۹% و بازپرداخت ۲۵ ماهه مبلغ کارمزد به شرح ذیل محاسبه می‌­گردد:

توضیحات

۱- وجوه مصوب باید توسط مؤدیان و متقاضیان به حساب شهرداری واریز گردد و قبض مربوطه را به واحد درآمد شهرداری تحویل دهند تا طبق بودجه مصوب به مصرف برسند.

۲- براساس ماده ۳۷ آئین­نامه مالی شهرداری­ها استفاده از وجوه حاصله از درآمدها قبل از منظور داشتن آنها به حساب قطعی درآمد شهرداری به هر عنوان به صورت علی­الحساب و یا برای پرداخت هزینه­های ضروری و فوری ممنوع است.

۳- معافیت­های مندرج در قوانین بودجه سال جاری برای شهرداری بابل قابلیت اجرائی خواهد داشت.

۴- درصورت عدم وصول به موقع مطالبات، شهرداری بابل می­تواند از طریق کمیسیون ماده ۷۷ نسبت به وصول مطالبات خود اقدام نماید.

۵- سایر بهای خدمات شهرداری که بر عهده سازمان­ها واگذار شده است در تعرفه هر سازمان ملاک عمل قرار خواهد گرفت و درآمد آن به حساب شهرداری مربوطه واریز می­گردد.

در راستای لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها و به منظورجلوگیری از آسیب و قطع بی رویه درختان، قطع هرنوع درخت و یا نابود کردن آن به هر طریقی و تخریب سطوح سبز در معابر، میادین، بزرگراهها، بوستانها، پارکها، باغات و املاک عمومی و خصوصی و نیز محلهایی که به تشخیص شورای اسلامی شهر باغ شناخته می شوند در محدوده و حریم شهر بدون رعایت ضوابط قانونی ممنوع می باشد.

-بر اساس اصلاحیه ماده ۵ آئین نامه قانون حفظ و گسترش فضای سبز مصوب ۱۳۵۹ شورای انقلاب، برای قطع و جابجایی هر گونه درخت در معابر و اماکن عمومی- دولتی و خصوصی واقع در محدوده و حریم شهر با درخواست مالکین و متولیان، متصدیان و اشخاص مسئول این اماکن پس ازتصویب درموضوع ماده ۷ این آیین نامه (کمیسیون ماده ۷)، شهرداری مکلف به صدور مجوز می باشد.

-به جهت صیانت از درختان موجود و حفظ فضای سبز شهری؛ شهرداری مناطق موظف می باشند قبل از صدور دستور نقشه ساختمان، استعلام لازم را از سازمان سیما منظر و فضای سبز اخذ نموده و قبل از بازدید و پاسخ سازمان، هر گونه اقدام دیگری ممنوع می باشد.

عوارض تخریب سطوح سبز و قطع درختان موضوع قانون فوق الذکر مطابق تعرفه ای که به پیشنهاد شهرداری و به تصویب شورای اسلامی شهر می رسد به شرح ذیل توسط شهرداری اخذ خواهد شد:

• ماده ۱- از بین بردن سطوح سبز، گلها و درختچه ها به ترتیب:

• الف: هر متر مربع از هر نوع ۲/۵۰۰/۰۰۰ ریال
• ب: هر متر مربع گل فصلی ۸/۰۰۰/۰۰۰ ریال
• ج: هر بوته از انواع گلهای دائمی ۱/۰۰۰/۰۰۰ ریال
• د: هر اصله درختچه زیر ۵ سال ۵/۰۰۰/۰۰۰ ریال
• و: هر اصله درختچه بالای ۵ سال بر اساس نوع، گونه و کلاسه سنی از ۱۰/۰۰۰/۰۰۰ ریال تا ۲۰/۰۰۰/۰۰۰ ریال

تبصره: موارد فوق در اماکن عمومی شهری لحاظ می گردد.

• ماده ۲- از بین بردن درخت در اماکن خصوصی:

• الف: نهال تا یک سال ۱/۰۰۰/۰۰۰ ریال به علاوه غرس نهال به اندازه ۲ برابر محیط بن
• ب: درخت ۱ تا ۵ سال ۵/۰۰۰/۰۰۰ ریال به علاوه غرس نهال به اندازه ۲ برابر محیط بن
• ج: درخت بالای ۵ سال ۸/۰۰۰/۰۰۰ ریال به علاوه غرس نهال به اندازه ۲ برابر محیط بن

تبصره ۱: درصورتیکه درخت به سن دیر زیستی رسیده باشد با اخذ مجوز از سازمان امکان قطع درخت بوده و مبلغ عوارض تا یک چهارم تقلیل می یابد.

تبصره ۲: در صورت وجود درختان بالای ۱۰ سال از انواع گونه های هیرکانی مانند آزاد، بلوط، اوجا و … مبلغ عوارض تا ۵ برابر افزایش می یابد و مشمول تخفیف نخواهد بود.

• ماده ۳- از بین بردن یا آسیب به درخت در اماکن عمومی:

• الف: نهال تا یک سال ۲۰/۰۰۰/۰۰۰ ریال به علاوه غرس نهال به اندازه ۲ برابر محیط بن
• ب: درخت یک تا ۵ سال ۷۵/۰۰۰/۰۰۰ ریال به علاوه غرس نهال به اندازه ۲ برابر محیط بن
• ج: درخت بالای ۵ سال ۲۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ریال به علاوه غرس نهال به اندازه ۲ برابر محیط بن

تبصره ۱: در صورت قطع درختان بالای ۱۰ سال از انواع گونه های هیرکانی عوارض مرتبط آن به ازای هر اصله ۷۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ریال خواهد بود.

تبصره ۲: در تصادفات منجر به خسارت یا جرح مبلغ عوارض مطابق شرح فوق تا یک سوم تقلیل می یابد.

تبصره۳: در صورت اطلاع به سازمان و پس از اخذ مجوز لازم پیش از قطع یا تخریب درختان مبلغ فوق به یک دوم تقلیل خواهد یافت. (موضوع غرس نهال شامل این تبصره نمی گردد)

ماده۴- متقاضیان قطع، جابجایی یا سر برداری (هرس) درختان باید درخواست خود را به شهرداری محل ارائه و فرم مخصوصی که در این زمینه توسط شهرداری در اختیار آنان قرار داده می شود تکمیل و تحویل نمایند (ماده ۸ آئین نامه اصلاح قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹)

ماده ۵- عوارض هر گونه سربرداری، هرس غیر فنی و یا قطع تاج درختان در محدوده و حریم شهر، با تعیین میزان خسارت وارده به درخت، با در نظر گرفتن نوع، سن و گونه درخت، توسط کارشناس سازمان با تأیید کمیسیون ماده ۷ اخذ می گردد.

ماده ۶- هر کس عمداً و برخلاف مقررات فوق موجبات از بین بردن درختان را فراهم نماید علاوه بر پرداخت عوارض به حبس جنحه تا سه سال و پرداخت جزای نقدی محکوم خواهد شد. (ماده ۶ قانون حفظ و گسترش فضای سبز و جلوگیری از قطع بی رویه درخت مصوب ۱۱/۵/۱۳۵۲ )

ماده ۷- در صورتیکه قطع درختان از طریق مالکین به نحوی باشد که باغی از بین برود و از زمین آن بصورت تفکیک و خانه سازی استفاده کند همه زمین به نفع شهرداری ضبط می شود و به مصرف خدمات عمومی شهر و محرومین می رسد (تبصره یک ماده ۶ قانون حفظ وگسترش فضای سبز شهری) .

ماده ۸ – کل درآمد وصولی از محل عوارض قطع اشجار توسط سازمان سیما منظر و فضای سبز صرفاً برای توسعه فضای سبز شهری هزینه می گردد و برای هزینه های جاری وجاهت ندارد.

ماده ۹- علاوه بر موارد صدرالاشاره، کلیه مواردی که مطابق لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹ پیش بینی شده است توسط سازمان سیما منظر و فضای سبز اجرایی خواهد شد.

در اجرای بند ۲۵ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی شهر، بند ۲۷ ماده ۵۵ و ماده ۹۲ قانون شهرداری و همچنین آیین­نامه پیش آمدگی های ساختمانی در گذرها و به منظور هماهنگی و یکسان سازی در ضوابط و مقررات مربوط به تبلیغات محیطی و ساماندهی امور و پاسخگویی به متقاضیان در زمینه نصب و انجام تبلیغات، ضوابط و مقررات تبلیغات محیطی در چهارچوب مطالعات طرح جامع ساماندهی تبلیغات شهری، برای اجرا به شرح مواد و تبصره های زیر، تعیین گردید.

الف) تعاریف :

1. تابلو: پیکره یا سازه­ای است که به نحوی برای معرفی هر نوع کالا و ارائه خدمات یا به منظور انتقال پیام مشخصی در محدوده و حریم شهر بابل نصب و در معرض دید عموم قرار داده می­شود، اعم از اینکه افقی، عمودی، مستقر بر روی بام یا نمای ساختمان، بدون پایه یا با پایه مستقل، متحرک، الکتریکی، نوشته بر پارچه یا شیشه و امثالهم باشد .
2. تابلوی شناسایی کسب: تابلوهایی است که فقط جنبه معرفی کسب کار مالک را دارد و فاقد هرگونه آرم، نام و نشانه ای از محصولات و کالاهای تجاری باشد.
3. تابلوی تجاری: تابلوهایی است که دارای آرم، نام و نشانه­ای از محصولات و کالاهای تجاری داخلی یا خارجی باشد .
4. تابلوی فرهنگی و ترافیکی: تابلوهایی هستند که فقط دارای جنبه آموزش شهروندی و اطلاع رسانی دارند.
5. تابلو تبلیغاتی: تابلوهایی که صرفاً جنبه تبلیغاتی دارد و موضوع مورد تبلیغ در مکان دیگری وجود داشته باشد.
6. بیلبورد: تابلوهایی با سطح قابل تبلیغ بیش از ۶ مترمربع در فضاهای شهر نصب می شود.
7. استند: تابلوهای یک یا چند وجهی که برای استفاده عابران نصب شده و سطح تبلیغ آن حداکثر ۶ مترمربع است .
8. تبلیغات ترسیمی: تبلیغات ترسیمی و نوشتاری بر بدنه ساختمان­ها، دیوارها، کرکره­ها، ویترین­ها، وسایل نقلیه و امثالهم.
9. تابلو فراز: تابلویی که به هر نحوی، سازه آن از سقف بالاتر رود و یا بر روی سقف نصب گردد.
10. تابلو پیشانی: تابلویی که در سردر ورودی و هم راستا با ساختمان نصب می­گردد.
11. تابلو طره: تابلویی که در سردر ورودی وعمود بر ساختمان نصب می­گردد.

ب)دستورالعمل نصب تابلو:

1. استاندارد تابلوهای شناسائی، جهت شناسایی واحد همکف با ابعاد طول ورودی و ویترین،   یک متر عرض و۳۰ سانتی متر پیش آمدگی می باشند و در ارتفاع حداقل ۲/۲ متر از سطح زمین هم باد با سایر تابلوها با نظر کارشناس شهرداری نصب شوند.
2. در صورتی که تابلو به هر دلیلی، پیش­آمدگی بیش از ۳۰ سانتی متر داشته باشد. حداقل ارتفاع نصب تابلو ۵۰/۲ متر خواهد بود.
3. حداکثر پیش­آمدگی تابلوهای شناسایی به منظور همسان­سازی نما و منطبق بر آیین نامه نما و منظر شهری، تا کنسول طبقه اول یا لبه سقف خواهد بود.
4. حداکثر ارتفاع نصب تابلو برای واحد های همکف تا زیر سقف یا کنسول طبقه اول خواهد بود.
5. حداکثر ارتفاع مجاز نصب تابلو برای واحدهایی که در طبقات بالا وجود دارند، ۶ متر و تا زیر پنجره طبقه اول خواهد بود.
6. واحدهایی مسقر در داخل مجتمع­های تجاری مجازند فقط در سر درب ورودی مجتمع یک تابلو مشترک داشته باشند که تقسیم فضای تابلو به عهده مدیر مجتمع و با مجوز شهرداری خواهد بود.
7. نصب تابلوهای پزشکان ودندان­پزشکان،آزمایشگاهها،کلینیک­های شبانه­روزی تخصصی،بیمارستانها، داروخانه­ها، رادیولوژی­ها با رعایت ضوابط و مقررات این دستورالعمل و قانون شهرداریها بدون پرداخت تعرفه، امکان­پذیر خواهد بود.

الف-تابلوی مطب پزشکان ساده و اندازه آن از ۷۰ ×۵۰ سانتیمتر تجاوز نکند.

ب-اندازه تابلوی آزمایشگاه و رادیولوژیها نباید از دو برابر اندازه مجاز و استاندارد بزرگتر باشد .

ج-اندازه تابلوی داروخانه برحسب موقعیت محل آن فرق می کند ولی در هرصورت نباید از سه برابر اندازه مجاز(۷۰ ×۵۰) بزرگتر باشد .

۸)استفاده از تلویزیون یا تابلوهای تبلیغاتی خارج از استانداردهای اعلام شده (غیر مجاز) تخلف محسوب شده و مطابق ضوابط اقدام خواهد شد.

۹)نصب تابلو فراز ممنوع است و متخلف به کمیسیون­های مربوطه معرفی می­گردد.

تبصره: تابلوهای فراز موجود در صورت اخذ مجوزات لازم و عدم رعایت ضوابط طرح تفضیلی یا عدم تأیید استحکام بنا، از سوی شهرداری جمع­آوری و عوارض مدت نصب با توجه به زمان بهره برداری مکاتبه و اخذ می گردد.

۱۰)نصب هرگونه تابلو و پلاکارد در محدوده قانونی و حریم مصوب شهر ، مستلزم اخذ مجوز از شهرداری می­باشد و شماره مجوز شهرداری باید در پائین تابلو نوشته شود.

۱۱)شهرداری مجاز است از نصب تابلوهای بدون مجوز جلوگیری و در صورت تخلف آنها را جمع آوری نماید.

۱۲)نصب هرگونه تابلو و پلاکارد در رفیوژ میانی معابر، پیاده روها و همچنین نصب هرگونه تابلوی عمودی برروی ساختمان که به حریم معابرتجاوز نماید توسط اشخاص حقیقی و حقوقی ممنوع است و شهرداری مکلف است تابلوهای منصوبه فعلی را توسط اشخاص ذینفع و یا رأساً جمع آوری نماید.

تبصره: تابلوهای راهنمائی و رانندگی، تابلوهای راهنمای شهر یا اسامی اماکن عمومی که با اخذ مجوز از شهرداری یا توسط شهرداری نصب می شود از موضوع این ماده مستثنی می باشند.

۱۳)نصب پلاکارد در کمربندیها و در حریم ساختمانهای دولتی و وابسته به دولت و موسسات دولتی وحریم آثار باستانی ممنوع است.

۱۴)کلیه واحدهای صنفی ، صنعتی ، تولیدی ، توزیعی ، خدماتی ، اداری ، بانکها ، مؤسسات مالی و اعتباری ، صندوق های قرض الحسنه ، شرکت ها ، سازمان ها ، ادارات ، ارگان ها  مؤسسات و دفاتر دولتی ، عمومی و خصوصی ، مساجد ، حسینیه ها ، خیریه ها ، مؤسسات غیرانتفاعی ، مراکز نظامی و انتظامی و کلیه مؤسسات وابسته به آنها و همچنین مراکز علمی ،  پژوهشی ، درمانی ، بهداشتی ، مطب پزشکان و سایر موارد مشابه ، موظف به رعایت اصول و ضوابط و استانداردهای شهرداری و اخذ مجوز نصب تابلو می باشند.

تبصره: واحدهای اشاره شده در بند قبل، به میزان یک تابلو استاندارد جهت شناسایی پس از اخذ مجوز از شهرداری از پرداخت هزینه صدور مجوز اولیه و سالیانه معاف هستند ولی برای نصب بیش از یک تابلو و یا مساحت مازاد بر حد استاندارد مشمول پرداخت عوارض مذکور خواهند بود.

۱۵)مکان­های مجاز استفاده از فضاهای تبلیغاتی (بیلبورد، تابلو، استند و امثالهم) مطابق نظر کمیسیون ساماندهی تبلیغات محیطی شهر تعیین می­گردد.

۱۶)تابلوهای تبلیغاتی که شهرداری آنها را نصب یا امتیاز نصب و بهره برداری از آنها را با تعیین قیمت پایه و شرایط ویژه از طریق صدورآگهی مزایده واگذار می کند تابع ضوابط و مقررات مربوط به خود خواهد بود.

۱۷)نصب بنرها و پارچه های تبلیغاتی در مناسبتهای ملی و مذهبی و همچنین  پلاکارد ها و پارچه هایی که جنبه تبریک ، تسلیت ، تقدیر ، تشویق و … توسط اشخاص حقیقی و حقوقی در رابطه با قهرمانان علمی ورزشی و انتصابها و … دارند از پرداخت هرگونه عوارض معاف می باشند. در هر صورت منوط به اخذ مجوز از شهرداری بوده و در صورت عدم رعایت ضوابط مشخص شده شهرداری مجاز است نسبت به جمع آوری آنان اقدام نماید .

۱۸)کلیه تابلوهایی که بر بدنه یا روی ساختمانهای داخل پلاک نصب می­شوند و از نظر شهرسازی منظرشهری محسوب میشوند مشمول مقررات این آئین نامه خواهند بود .

۱۹)رعایت کامل مسائل فنی و ایمنی در نصب تابلوها و پلاکارد ها و نگهداری از آنها و مسئولیت جبران بروز خسارات احتمالی جانی یا مالی از هر نوع بعهده اشخاص حقیقی و حقوقی ذینفع خواهد بود و شهرداری در این خصوص مسئولیتی نخواهد داشت.

۲۰)جمع آوری بموقع تابلوهای موقت یا پلاکاردها و برگرداندن وضعیت محل به حالت اولیه به هزینه و در عهده اشخاص حقیقی و حقوقی ذینفع است، در صورت عدم اقدام بموقع، شهرداری وضعیت را به حالت اول برگردانده و هزینه مصرف شده را از ذینفع به نحو مقتضی با افزایش ۵۰%  هزینه اضافی وصول خواهد شد.

تبصره: ضمانت اجرای ماده فوق بهنگام صدور پروانه نصب تابلوها و پلاکارت های موقت، شهرداری تضمین لازم را قبلاً از ذینفع بنا به تشخیص کارشناس شهرداری اخذ خواهد کرد.

۲۱)اعمال هرگونه تغییر در شکل، نوع، تعداد، ابعاد و سایر مشخصات در تابلوها موکول به کسب مجوز از شهردای می­باشد. تخلف از این ضوابط موجب برداشتن و جمع­آوری تابلوهای متخلفین پس از ابلاغ  شهرداری با تعیین مهلت حداکثر ۱۵روز خواهد بود.

۲۲)رفع هرگونه اختلاف احتمالی بین مستأجر و مالک یا همسایگان محل نصب تابلو در زمینه نصب تابلو نیز بعهده افراد ذینفع است و شهرداری در این باره مسئولیتی نخواهد داشت.

۲۳)به منظور همسان­سازی نمای ساختمانها، تمامی تابلوها در یک میدان دید واحد، به لحاظ اندازه و ارتفاع نصب، می­بایست بر یک اساس باشند.

۲۴)نورپردازی تابلوها باید بر اساس استانداردهای ملی و زیست محیطی بوده و نباید به گونه ای باشد که موجب آزردگی و ایجاد مزاحمت برای همسایگان، شهروندان و منازل همجوار گردد.

۲۵)تابلوهای فرسوده و نازیبا ضمن دادن مهلت مناسب باید از سطح شهر جمع‌آوری یا تعویض گردد در غیر اینصورت شهرداری رأساً اقدام به جمع­آوری خواهد نمود و هزینه­های جمع آوری به اضافه ۵۰% در زمان تحویل تابلوهای جمع­آوری شده به مالک، اخذ خواهد نمود.

۲۶)در صورت عدم موافقت شهرداری با ادامه نصب تابلو، مالک موظف به جمع‌آوری تابلو خواهد بود و در صورت عدم جمع­آوری ،‌ شهرداری نسبت به جمع آوری اقدام و هزینه جمع­آوری به اضافه ۵۰% را در زمان تحویل تابلو اخذ خواهد نمود. در صورت موافقت شهرداری با ادامه نصب تابلو، ضمن وصول عوارض معوقه بر اساس تعرفه این ردیف    (سال زمان تعلق) با صدور مجوز عوارض از آن به بعد بر اساس ردیف مربوطه محاسبه و وصول خواهد گردید.

۲۷)در صورتیکه مالک از جمع آوری تابلو خودداری نموده یا امکان جمع آوری به لحاظ مسائل فنی برای شهرداری امکان پذیر نباشد تعرفه عوارض این قبیل تابلوها به میزان ۳ برابر عوارض مصوب ، از مالک دریافت و یا به حساب بدهی ملک منظور می گردد.

۲۸)برای حفظ زیبایی و پیشگیری از مخدوش شدن نمای عمومی شهر، نصب هرگونه تابلو در هر محل ، اعم از سردرب ، نما ، جوانب و یا بام ساختمان ، منوط به کسب مجوز از شهرداری مناطق با هماهنگی کمیسیون ساماندهی تبلیغات محیطی می­باشد .

۲۹)تابلوهای مراکزآموزشی به شرطی که تجاری یاتبلیغاتی نباشند،از پرداخت عوارض معاف می­باشند .

۳۰)نصب هرگونه تابلو عمود بر ساختمان و معبر عمومی ممنوع است.

۳۱)نصب هرگونه تابلو در معابر، بر روی درختان و عناصر طبیعی، جوی و کانال آب، فضای سبز شهری و همچنین دیوار نویسی ممنوع است.

۳۲)نصب هرگونه تابلو برروی تجهیزات و تأسیسات شهری مانند پست های برق، کیوسک تلفن، تیرها، جدول کنار معابر، پیاده روها، چراغهای برق، و امثال آن ممنوع است.

۳۳)نصب هر گونه داربست جهت تبلیغات در سطح شهر ممنوع می­باشد.

۳۴)تبلیغات کنندگان موظفند نکات ایمنی و زیباسازی را بر اساس ضوابط و مقرارت ارتقا کیفی سیما و منظر شهری مصوب، رعایت نمایند.

۳۵)در خصوص عوارض مربوط به تابلوهای واحد های تجاری، خدماتی و … چنانچه شهرداری طرحی که به تصویب شورای اسلامی شهر رسیده باشد را اعلام عمومی نماید، پس از ۲ ماه از زمان اعلام عمومی و ابلاغ، عوارض تابلوهای وفق طرح مذکور، برابر مصوبه محاسبه می گردد و لیکن چنانچه پس از زمان مشخص شده همچنان تابلوها نصب و یا موجود باشند به ازای هرمترمربع در ماه مبلغ ۰۰۰/۰۰۰/۱۰ ریال بعنوان عوارض تعیین میگردد .

۳۶)شهرداری مکلف است کلیه تابلوهای شناسایی کسب، منصوب در معابر و عمود بر معابر شهری دارای پیش آمدگی غیر مجاز و دارای خطر را (مطابق ماده ۱۱ آئین نامه پیش آمدگی ساختمانی در گذرها) که مغایر با این مصوبه می باشد را ظرف مدت یکسال و پس از اطلاع رسانی به مدت یک ماه و صدور اخطار یه با مهلت ۱۵ روز، در صورت عدم جمع آوری توسط مالک با اولویت بندی شریانهای اصلی، جمع آوری نموده و هزینه های آنرا طبق مصوبه شورا از مالکان متخلف دریافت نماید.

۳۷)به منظور تشویق واحد های صنفی در اجرای طرح ساماندهی تابلوهای صنوف و زیباسازی منظر شهری به شهرداری اجازه داده می شود عوارض مربوط به تابلوهای واحد های صنفی هر یک از خیابان های شهر که مطابق ضوابط طرح ساماندهی و برنامه زمانبندی اعلام شده نسبت به نصب تابلو ها اقدام می نمایند را تا مدت ۳ سال از پرداخت معاف نماید.

۳۸)نصب تابلو در معابر و پیاده روها تنها در صورت کسب مجوز امکان پذیر است در غیر اینصورت شهرداری نسبت به جمع آوری تابلو ها اقدام می نماید.

*عوارض فضاهای تبلیغاتی سطح شهر*

با توجه به ماده ۹۲ قانون شهرداریها و بند ۲۵ ماده ۸۰ قانون شوراها نوشتن هر نوع مطلب و یا الصاق هر نوشته وآگهی و تابلو بر روی دیوارهای شهر ممنوع است و جهت جبران،  به شرح ذیل اقدام می­گردد:

۱)در صورت تکرار و عدم رعایت موضوع ماده فوق نسبت به قطع شماره تلفن مورد تبلیغ از طریق قانونی (با هماهنگی دستگاه قضایی ) اقدام می­گردد.

۲)برای امحای هر متر مربع نوشته روی دیوارهای بر خیابان و بلوارها و میادین اصلی و فرعی طبق فرمول :

 (s × ۵/۱ × قیمت کارشناسی ستاد زیبا سازی)  محاسبه می­گردد.

تبصره: در صورت استنکاف متقاضیان موضوع این آئین نامه از پرداخت عوارض و هزینه­های مربوطه، مراتب به کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری­ها ارجاع و رای کمیسیون مربوطه قطعی و لازم الاجراست.

عوارض سالیانه تابلوهای واحدهای تجاری، صنعتی و…  براساس فرمول زیر محاسبه می­شود.

عوارض سالیانه تابلو =C × M× L × P × S

= C ضریب بر اساس محتوای تابلو

= M ضریب بر اساس جنس تابلو

= L ضریب بر اساس محل نصب تابلو

= P ارزش معاملاتی املاک

S = مساحت بر حسب متر مربع

جدول ۱ – جدول ضریب  C (براساس محتوای تابلو)

جدول ۲ – جدول ضریب  M (براساس جنس تابلو)

جدول ۳ – جدول ضریب  L (براساس محل نصب تابلو)

تبصره ۱: بهنگام محاسبه هزینه جواز  نصب، سطح کل با قاب و زوار تابلو، و در تابلوهای دو یا چند وجهی سطح کل وجوه محاسبه می­گردد.

تبصره ۱ : برای ساخت یک طبقه قبر روی قبر قدیمی باید مبلغ سی میلیون ریال و بابت باز و بسته کردن قبور ساخته شده قدیمی مبلغ ۱۵.۰۰۰.۰۰۰ ریال توسط متقاضی پرداخت گردد.

تبصره ۲ : طبق وقف نامه فروش قبور ممنوع می باشد.( هزینه ها بر اساس مصالح و هزینه نگهداری می باشد)

تبصره ۳ : در صورت انعقاد قرارداد اجاره آمبولانس های بخش خصوصی جهت حمل متوفی ، ۲۰ درصد به حساب سازمان منظور گردد.

تبصره ۴ : با هماهنگی هیات مدیره ، سازمان می تواند در سایر خدمات و تشریفات مراسم های مرتبط، مانند ختم و … سفارش کار پذیرفته و درآمد زایی داشته باشد.

تبصره ۵ : جهت تکریم خانواده های محترم شهدا ، آزادگان و رزمندگان ، مطابق بند ۴ ماده هشتادو هشت قانون برنامه ششم توسعه تخفیف اعمال می گردد و نیز جهت حمایت از خانواده های محترم تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی ( با ارائه کارت و یا نامه رسمی کمیته امداد یا بهزیستی شهرستان ) و اهالی محترم گله محله ، کشتارگاه سابق، درزیکتی و شهرک جهاد ( صرفا با تایید شورای محل یا شورای اسلامی شهر ) و همچنین پرسنل شهرداری بابل( شاغل فعلی یا باز نشسته )، اعضای فعلی یا قبلی شورای اسلامی شهر بابل بابت هزینه یک واحد قبر ( در صورت دفن شدن در آرامگاه های تحت پوشش سازمان ) تا سقف ۴۰% تخفیف با نظر مدیرعامل سازمان اعمال می گردد، که از محل ردیف اعتباری مربوطه در بودجه شهرداری تامین      می گردد.

تبصره ۶ : جهت ارائه خدمات به شهدا و والدین شهدا، ( با تایید کتبی بنیاد شهید و امور ایثارگران ) تمام خدمات سازمان و در صورت دفن در آرامستانها ( گلزار شهدا ) یک طبقه قبر برای خود شهید و والدین شهدا رایگان می باشد.

تبصره ۷ : برای متوفیان اهدا عضو ( با معرفی نامه مربوطه ) خدمات سازمان ( به استثنای خدمات خودرویی ) و در صورت دفن در آرامستانها یک طبقه برای خود متوفی رایگان می باشد.

تبصره ۸ : مطابق نظر اعضای محترم شورای اسلامی شهر در تصویب بودجه ، مقرر گردید کلیه پروژه های عمرانی سازمان آرامستان برابر ماده ۱۹ قانون شهرداریها به صورت امانی و پیمانی توسط سازمان آرامستانهای شهرداری بابل اجرا گردد.( فروش محصولات داخل آرامستان شامل زیتون، نارنج و… از درختان مثمر با نظر هیات محترم مدیره بلامانع است )

تبصره ۹ : بنا بر بند ۱۳ ماده ۵۵ قانون شهرداریها که ایجاد غسالخانه و گورستان و تهیه وسایل حمل ، اجرای  و مراقبت در انتظام امور آنها از وظایف شهرداری و همچنین به استناد بند ۲۱ ماده ۷۱ قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران نظارت بر ایجاد گورستان ، غسالخانه  و تهیه وسایل حمل اموات مطابق اصول بهداشتی و توسعه شهر از وظایف شورای اسلامی شهر تعیین گردید . لذا آرامستانهایی که در محدوده جغرافیایی شهر بابل واقع هستند مقرر گردید به ازای هر تدفین ۵% از کل دریافتی را به حساب سازمان آرامستان شهرداری بابل بعنوان حق تدفین واریز نمایند.( آرامستانهایی که زیر ۱۰ متوفی دفنی در سال دارند از این بند معاف هستند ) تعرفه عوارضی تنظیم و تصویب شده جهت کلیه آرامستانهای سطح شهر بابل قابل اجرا می باشد.

ماده ۱-تعرفه تشکیل پرونده جهت صدور پروانه فعالیت و اشتغال  ناوگان باربری

ماده۲-تعرفه حق عضویت ماهیانه مالکین و رانندگان کمکی ناوگان باری

ماده۳-تعرفه تمدید وصدور پروانه و اشتغال مالکین و رانندگان کمکی ناوگان باری

ماده۴-تغییر وضعیت ناوگان باری  ( تبدیل مالک به کمک و بالعکس)

ماده۵-هزینه خدمات و صدور پروانه تاکسیرانی

ماده۶-تعرفه اجاره ماهیانه خطوط اتوبوس و مینی بوس شهری

ماده۷-تعرفه ناوگان مسافربری  دیزل  شهری و حومه ( اتوبوس ، مینی بوس ، آمبولانس )

ماده۸-نرخ جرائم تخلفات تاکسی ، ون ، مینی بوس و اتوبوس

ماده ۹-نرخ کرایه اتوبوس و مینی بوس بر اساس مسافت های انجام شده

( سرویس های درون شهری وحومه ، نمازجمعه )

ماده ۱۰-تعرفه خرید و فروش اتوبوس و مینی بوس درون شهری

ماده ۱۱ -عوارض سالیانه خودروها